Eliminando barreras: El financiamiento a las pymes en - Cepal

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la Ley General (200 ) constituyó un punto de quiebre en materia de acceso al
financiamiento, ya que los instrumentos legales se tradujeron en la puesta en
funcionamiento de nuevas políticas para las micro y pequeñas empresas. Ello
significó la introducción de nuevas líneas de crédito, la disponibilidad de más
recursos y el establecimiento de un trato diferenciado para estas empresas términos
impositivos, legales y otros. Cabe señalar que actualmente se está llevando a cabo
una iniciativa para suscribir convenios entre las entidades bancarias, especialmente
entre el Banco de Brasil y los bancos privados, para intercambiar antecedentes
de las empresas y reducir las asimetrías de información.
También ha resultado innovador el Programa de Extensionismo
Financiero de México. Consiste en un fondo para la contratación de ejecutivos
financieros que asesoran a las MIPYME para acceder al crédito ofrecido por los
intermediarios financieros autorizados por el Fondo PYME. Asimismo, se las
apoya en la correcta administración y manejo de la información financiera de sus
negocios. Actualmente se ha conformado una red nacional de consultores.
Los asesores financieros realizan tres funciones. La primera es de
diagnóstico y en ella se verifica la necesidad de financiamiento de la empresa,
su capacidad de pago y recomienda el producto financiero más adecuado. En
segundo lugar, el asesor orienta al empresario en la solicitud y trámites, y por
último, hace tareas de seguimiento para comprobar que el financiamiento haya
sido otorgado.
Costa Rica en su programa de apoyo para promover la generación
de financiamiento a las pymes contempla el desarrollo de un programa de
formación para ejecutivos bancarios con un enfoque de apoyo específico
orientado a este tipo de empresas.
En otros países también se advierte una tendencia al fortalecimiento
de los servicios empresariales como una forma adicional de mejorar el
acceso al financiamiento. Por ejemplo, en Estados Unidos, la Small Business
Administration cuenta con una serie de centros de desarrollo empresarial que
brindan consultoría y asistencia técnica, donde se incluye la realización de
diagnósticos financieros. En Taiwán se ha implementado una gama de servicios
de asistencia a las empresas para identificar los instrumentos de financiamiento
más idóneos e, incluso, en algunos bancos se han establecido puntos de atención
para las empresas de menor tamaño.
Es evidente la necesidad de que la asistencia financiera para las
MIPYME vaya acompañada de una política de asistencia técnica. Sin
embargo, no necesariamente estos dos elementos tienen que ser provistos por
los mismos bancos públicos de primer piso o por los bancos de desarrollo.