Eliminando barreras: El financiamiento a las pymes en - Cepal

Eliminando barreras: El financiamiento a las pymes en América Latina
Pero sí debe existir una fuerte coordinación de objetivos entre las agencias
de promoción a las pymes, las instituciones involucradas en los mercados de
financiamiento y otras entidades que intervienen en las políticas de apoyo a
las empresas de menor tamaño.
E. Cambios recientes, tendencias y recomendaciones para
la región
Este trabajo no se propuso realizar un estudio exhaustivo sobre las
políticas de financiamiento a las pymes en América Latina. Esa tarea puede
resultar un esfuerzo de gran envergadura que excede los propósitos de
esta investigación. Las dificultades mayores se deben, especialmente, a la
multiplicidad de programas que se implementan en cada uno de los países,
a la diversidad de las instituciones que los ejecutan, a los distintos marcos
legales en los que estas acciones se inscriben así como también a la existencia
de diferencias en la configuración productiva entre países y al interior de los
mismos. Es por ello que este documento está enfocado a identificar las grandes
líneas que marcan la evolución de los sistemas de financiamiento a las pymes
en la región en los últimos años con el objetivo de identificar su dinámica,
resaltar los instrumentos innovadores y extraer lecciones y aprendizajes que
sirvan para presentar recomendaciones de política. En esta sección se exponen
los principales cambios que se han producido recientemente y las tendencias
generales que se observan, tanto desde el punto de vista institucional como
en el diseño y en la implementación de las políticas de financiamiento a las
pymes. Después, se plantean los problemas que están pendientes de resolución
y, por último, se esbozan algunos lineamientos de política y aprendizajes que
surgen del análisis realizado.
1. Principales tendencias en las políticas de asistencia financiera
Todos los países llevan adelante programas para mejorar el acceso a
financiamiento de las empresas de menor tamaño mediante líneas de crédito,
sistemas y fondos de garantías, programas de capital o la provisión de servicios
complementarios.
Las instituciones que proveen préstamos a las micro, pequeñas y medianas
empresas, generalmente, lo hacen mediante programas con diferentes propósitos.
Los destinos más frecuentes son el financiamiento de bienes de capital, capital de
trabajo y proyectos de inversión. Más recientemente, se han puesto a disposición
de las empresas líneas para financiar innovaciones, mejoras en los procesos