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REVISIÓN EN VÍA ADMINISTRATIVA Y EN VÍA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA DE ACTOS DE APLICACIÓN
DE LOS TRIBUTOS. - EJECUCIÓN DE ACTOS RESOLUTORIOS. - APUNTES SOBRE LA NUEVA REGULACIÓN CONTENIDA
EN LA NORMATIVA TRIBUTARIA FORAL Y, EN PARTICULAR, SOBRE EL INTERÉS DE DEMORA EXIGIBLE
te por las disposiciones generales sobre los procedimientos
administrativos” .
Y, por lo que a los procedimientos de revisión se
refiere, en el Reglamento de Revisión son diversas
las manifestaciones que del mismo se encuentran.
Así, su Título V, dedicado a regular la “Ejecución de
resoluciones”, incluye como artículo inicial el artículo
67 que, en su apartado 2 dispone que: “… En la
ejecución de las resoluciones serán de aplicación
las normas sobre transmisibilidad, conversión de actos
viciados, conservación de actos y trámites y convalidación
previstas en las disposiciones generales
de derecho administrativo.”
En consecuencia, no cabe perder de vista que,
en el ámbito estudiado, la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, va a ser siempre el marco normativo supletorio
que va a servir de referencia.
Partiendo de ello, y pasando ya a analizar la regulación
contenida en la nueva normativa tributaria
foral en lo que a la “Ejecución de resoluciones” se
refiere, una primera aproximación a la misma pone
de manifiesto la diferenciación en su contenido de
diversos supuestos en función de distintas variables,
tales como:
- El sentido del acto resolutorio dictado, esto
es, que el mismo haya sido estimatorio o desestimatorio
de las pretensiones de la parte
recurrente.
- La procedencia o no de dictar un nuevo acto
o liquidación en ejecución del acto resolutorio.
- La decisión o no sobre el fondo del asunto.
Cabría así distinguir los siguientes supuestos:
1.- Resolución estimatoria, procediendo en su
ejecución la práctica de una nueva liquidación
1.1.) Resolución sobre el fondo del asunto:
Dispone el artículo 67.3 del Reglamento de Revisión
que:
“3. Cuando se resuelva sobre el fondo del
asunto y en virtud de ello se anule total o parcialmente
el acto impugnado, se conservarán
los actos y trámites no afectados por la causa
de anulación, con mantenimiento íntegro de
su contenido.
En el caso de la anulación de liquidaciones,
se exigirán los intereses de demora sobre
el importe de la nueva liquidación de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 26.5
de la Norma Foral 2/2005, de 8 de marzo,
General Tributaria del Territorio Histórico
de Gipuzkoa.
Cuando la resolución parcialmente estimatoria
deje inalterada la cuota tributaria, la
cantidad a ingresar o la sanción, la resolución
se podrá ejecutar reformando parcialmente
el acto impugnado y los posteriores
que deriven del parcialmente anulado. En estos
casos subsistirá el acto inicial, que será
rectificado de acuerdo con el contenido de
la resolución, y se mantendrán los actos de
recaudación previamente realizados, sin perjuicio,
en su caso, de adaptar las cuantías
de las trabas y embargos realizados.
Cuando el importe del acto recurrido hubiera
sido ingresado total o parcialmente, se
procederá, en su caso, a la compensación
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GACETA TRIBUTARIA DEL PAÍS VASCO