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ISILBIDEZKO LEGE HIPOTEKA
hipoteca era preferente sobre cualquier otro acreedor.
En el artículo 1.923.1.º desaparecen estas importantes
matizaciones 5 .
4. La Ley de la Administración y Contabilidad de
la Hacienda Pública de 1 de julio de 1911
Según su artículo 12:
“La Hacienda Pública 6 tiene prelación sobre
cualquier otro acreedor y sobre el tercer
adquirente, aunque hayan inscrito su derecho
en el Registro de la Propiedad, para el
cobro de la anualidad corriente y de la última
vencida y no satisfecha, de las contribuciones
o impuestos que graven los bienes inmuebles”.
Como puede verse, esta Ley modificó el CC en
este punto, al regular una materia fiscal -y, por eso,
ser de aplicación preferente al CC (derecho común)-
con criterio distinto 7 .
5)
GULLÓN BALLESTEROS, A., Comentarios..., ob. cit., pág. 729.
Las provincias y los municipio, como señala GIL RODRÍGUEZ (“Privilegio
y prelación de los créditos de la Hacienda Pública” -STS de 3
mayo 1988-“, CCJC, núm. 17, 1988, pág. 506) pasaron a disponer
sólo del privilegio general del artículo 1.924.1.º, con la diversidad
prelativa que resulta de los artículos 1.927.1 y 1.929.1 CC.
6)
La referencia a la “Hacienda Pública” debe identificarse con el
Estado, pues es la conclusión a la que llegó la doctrina para el
privilegio general del artículo 73 LGT 1963 (vid. por todos a
RODRÍGUEZ BEREIJO: “Las garantías del crédito tributario”, Revista
Española de Derecho Financiero, núm. 30, 1981, pág. 196.
7)
GULLÓN BALLESTEROS, A., Comentarios..., ob. cit., pág. 730.
8)
GIL RODRÍGUEZ, J., “Privilegio..., ob. cit., pág. 507. Nótese, además,
que la norma se refería, además de a los “impuestos”, a las “contribuciones”.
El precepto superó la norma del CC, aparte de
en la determinación de los efectos (prelación sobre
cualquier otro acreedor y sobre el tercer adquirente,
aunque hubieren inscrito), en la cuantía que directa y
“tácitamente” se privilegia (anualidad corriente y la última
vencida y no satisfecha) 8 . Además, es el momensuna
zeukala bertze edozein hartzekodunen gain.
Kode Zibilean ñabardura garrantzitsu hauek desagertzen
dira 4 .
4. 1911ko uztailaren 1eko Ogasun Publikoaren
Administrazio eta Kontabilitate Legea
Bere 12. artikuluaren arabera:
“Ogasun Publikoak 5 lehentasuna dauka
bertze edozein hartzekodunen gain eta hirugarren
eskuratzailearen gain, nahiz eta euren eskubidea
Jabetza Errejistroan inskribatua izan,
ondasun higiezinen gaineko kontribuzio edo
zergen urtekoa eta mugaeguneratua baina ordaintzeke
dagoen aurreko urtekoa kobratzeko”.
Ikus daitekeen moduan, Lege honek Kode Zibila
aldatu zuen puntu honetan gai fiskala arautu baitzuen
-eta, horrengatik, Kode Zibilarekiko lehentasunezko
aplikazioa zeukan (zuzenbide Komuna)- irizpide
ezberdinarekin 6 .
Manuak Kode Zibilaren araua gainditu zuen eraginen
zehaztapenean (bertze edozein hartzekodunen
gain eta hirugarren eskuratzailearen gain lehentasuna,
inskribatu bazuten ere), baita zuzenean eta
isilbidez pribilejiatzen zen zenbatekoan (urtekoa eta
mugaeguneratua baina ordaintzeke zegoen aurreko
urtea) 7 . Gainera, lehentasunak hipoteka izaera gar-
4)
GULLON BALLESTEROS, A., Comentarios..., op. cit., 729. orr.
Udalerri eta Probintziak, GIL RODRIGUEZek dioen bezala (“Privilegio
y prelación de los créditos de la Hacienda Pública” -STS de 3
mayo 1988-”, CCJC, 17. zenb., 1988, 506. orrialdea) igaro ziren
Kode Zibileko 1.924.1.º artikuluko pribilejio orokorra izatera.
5)
“Ogasun Publikoari” egiten zaion erreferentzia identifikatu behar
da “Estatuarekin”, doktrina ondorio honetara iritsi baitzen
1963ko TLOren 71. artikuluko lehentasun orokorrerako (vid. RO-
DRIGUEZ BEREIJO: “Las garantías del crédito tributario”, Revista
Española de Derecho Financiero, 30. zenb., 1981, 196. orr.
6)
GULLON BALLESTEROS, A., Comentarios..., op. cit., 730. orr.
7)
GIL RODRIGUEZ, J., “Privilegio...”, op. cit., 507. orr.
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GACETA TRIBUTARIA DEL PAÍS VASCO