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ACTUALIDAD FISCAL
por tanto se les debería aplicar las mismas normas.
Todo ello, con objeto de evitar que en un grupo
consolidado se apliquen las normas más favorables
aun habiendo empresas pertenecientes a diferentes
sectores.
En el terreno de la deductibilidad de los intereses,
un experto nacional consideró que la deducción
debería rechazarse cuando los préstamos son
destinados a financiar adquisiciones de activos que
generan ingresos exentos de impuestos.
En relación al mecanismo de reparto aplicable a
los bancos y compañías de seguros, hubo voces críticas
con la inclusión de las ventas (por mercado de
destino) como factor en el mecanismo de reparto
aplicable al sector de servicios financieros, alegando
que siendo un sector muy específico, es complejo
definir el concepto de la venta. La Comisión ha
consultado este punto con la Federación Bancaria
Europea. Reconoce que es probable que el factor
“ventas por destino” no sea un factor influyente,
dado que la mayoría de la actividad bancaria se
desarrolla a nivel local, siendo en este punto las
ventas por mercado de destino iguales a las ventas
por origen de mercado.
Otros expertos nacionales consideran que en un
sector complejo como el de los servicios financieros,
la repartición no debería ajustarse simplemente a
una fórmula general, y que por tanto los activos financieros
deberían estar incluidos, mientras que los
no financieros estarían excluidos. La Comisión justifica
la lógica de la inclusión de los activos no financieros
asumiendo que lo más adecuado es que existan
cuantas menos disparidades posibles entre los
factores de las empresas que forman parte del grupo
para la base imponible común consolidada.
Asimismo, la Comisión ha sugerido que una fórmula
específica será establecida para las empresas
dedicadas a la extracción de petróleo y gas. De
esta manera se aseguraría que los beneficios fueran
atribuidos al país de origen. En este sentido, a pesar
de que algunos expertos lamentaron que otros
recursos naturales sean excluidos de la aplicación
de la fórmula, la Comisión justifica la inclusión solamente
del sector del petróleo y del gas por considerarlos
de importancia significativa para la industria
de un gran número de países. No obstante, la Comisión
invitó a los Estados miembros presentaran comentarios
escritos a favor de la inclusión de otros recursos,
para que sean objeto de estudio.
Aspectos detallados de la base imponible común
consolidada
En el documento de trabajo 12 , la Comisión propone
que se acuda a los principios fiscales (en lugar
de la legislación nacional) para la aplicación
de las normas por defecto. En general, los expertos
nacionales se muestran de acuerdo con esta posición.
Algunos expertos criticaron la ausencia de detalles
en la descripción de los principios, y la Comisión
aseguró que los auditores de la institución han
sido consultados al respecto.
La Comisión aclaró que la base imponible deberá
ser calculada conforme a los principios fiscales
generales, salvo disposición en contrario de la Directiva.
Esto significa por lo tanto, que la propia Directiva
contendrá reglas específicas y detalladas,
especialmente en lo referente a la designación de
periodos para la imposición de los beneficios.
12)
Documento de trabajo de la Comisión Europea
(CCCTB/WP066) sobre varios aspectos detallados de la base
imponible común consolidada:
http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/
taxation/company_tax/common_tax_base/CCCTBWP066_
various_detailed_aspects_en.pdf
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GACETA TRIBUTARIA DEL PAÍS VASCO