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ACTUALIDAD FISCAL
lugar de prestación de servicio relacionado con el
bien inmueble es el lugar donde se encuentra el inmueble.
Finalmente, se añaden nuevas categorías en el
Anexo III
• Servicios de restauración y catering: Se añadiría
una nueva categoría, 12 bis. El objetivo
es dispensar un trato equitativo a todos los
Estados miembros. Además, responde a la
lógica de los demás servicios prestados a nivel
local. Para asegurar la coherencia con la
categoría 1 (que trata los productos alimenticios,
incluyendo las bebidas, pero excluye
las bebidas alcohólicas), también en esta categoría
de servicios de restauración y catering
se excluyen las bebidas alcohólicas. No
tendría sentido que las bebidas alcohólicas
adquiridas para consumo posterior sean gravadas
con un tipo normal de IVA y las bebidas
alcohólicas que formen parte de un servicio
de restauración sean gravadas con un
tipo reducido. La Comisión opina que si se
aplica el tipo reducido de IVA a la restauración
y el catering, el riesgo de deslocalización
es mínimo, debido a la naturaleza de
los servicios.
• Servicios prestados a nivel local: Se crean 5
categorías nuevas, para incluir una serie de
servicios que no son de gran intensidad de
mano de obra, pero por ser de naturaleza similar,
deben incluirse por motivos de coherencia
e igualdad de trato. Los servicios incluidos
en estas categorías son los siguientes:
(i) prestaciones de servicios de jardinería o
paisajismo y mantenimiento de jardines; (ii)
pequeñas reparaciones de bienes muebles
corporales, incluidas las bicicletas y triciclos
de todo tipo, excluyendo cualquier otro medio
e transporte; (iii) servicios de limpieza y
mantenimiento de bienes muebles corporales;
(iv) prestaciones de servicios de asistencia a
domicilio, como la ayuda doméstica o el cuidado
de niños, ancianos, enfermos o discapacitados;
(v) cuidados personales como los
dispensados por los salones de peluquería y
estética.
Debates en el Consejo
En la reunión informal del Consejo Ecofin, que
tuvo lugar en Niza el días 12 y 13 de Septiembre
de 2008, se abordó la propuesta presentada por
la Comisión en julio y el debate se centró especialmente
en el asunto de los tipos reducidos de IVA a
algunas actividades económicas con gran intensidad
de mano de obra.
A pesar de que la Ministra de Economía, Industria
y Empleo de Francia, Christine Lagarde, se mostró
positiva al término de la reunión, los Ministros de
la UE27, debido al desacuerdo, se limitaron a solicitar
a la Comisión que elaborara un informe que
analice los efectos económicos y presupuestarios de
su propuesta (de julio de 2008). Se trataría de un
documento que valoraría los costes y beneficios de
la elección de los tipos reducidos. El calendario
marcado apuntaba a la presentación del informe en
octubre y su discusión en el Consejo de noviembre.
Existen dos grupos de opinión o tendencia entre
los Estados miembros en relación a la validez de los
tipos reducidos: algunos Estados miembros priorizan
los aspectos presupuestarios y la importancia de los
presupuestos equilibrados. Otros Estados miembros,
sin embargo, conceden mayor relevancia a las políticas
social, medioambiental o cultural, que se verían
promovidas a través de las reducción de la imposición
indirecta en general.
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GACETA TRIBUTARIA DEL PAÍS VASCO