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MODIFICACIONES INTRODUCIDAS EN EL IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES POR LAS NORMAS FORALES
DE MEDIDAS FISCALES DE 2008
Para ajustarse a los criterios incluidos en los Reglamentos
de la Unión Europea por los que se
adoptan las Normas Internacionales de Información
Financiera, en aquellos aspectos sustanciales que
dichos Reglamentos regulen con carácter obligatorio,
se aprobó la Ley 16/2007 de reforma y adaptación
de la legislación mercantil en materia contable
para su armonización internacional, que reformó
la legislación mercantil en materia contable incluida
en el Código de Comercio y en la LSA.
La publicación posterior de los Reales Decretos
1514/2007 y 1515/2007, que aprobaron el
Plan General de Contabilidad y el Plan General de
Contabilidad de Pequeñas y Medianas Empresas y
los criterios contables específicos para microempresas,
ha supuesto la necesidad de adaptar la normativa
del Impuesto sobre Sociedades a los nuevos criterios
y reglas aprobados por dichos planes.
Esta adaptación es la que realiza la Norma Foral
de Medidas Fiscales para incentivar la actividad
económica, de adaptación del Impuesto sobre Sociedades
a la reforma contable y otras medidas tributarias
(Norma Foral 14/2008 en Álava, Norma
Foral 5/2008 en Bizkaia y Norma Foral 3/2008
en Gipuzkoa), que junto a una serie de novedades
para impulsar la economía –como la popular deducción
en la cuota líquida del IRPF de 400 euros
anuales o el tratamiento tributario para incentivar la
cesión temporal a terceros del derecho de uso o explotación
de la propiedad intelectual o industrialadapta
la regulación del Impuesto sobre Sociedades
a la normativa contable, como consecuencia
del nuevo Plan General de Contabilidad, y que es
objeto de estas notas.
Por otra parte, la adopción de un nuevo plan
contable implica determinados cambios que las empresas
deben realizar en el balance de apertura de
los ejercicios iniciados a partir del 1 de enero de
2008, previstos en el Propio Plan General de Contabilidad,
cuya Disposición Transitoria Primera indica
que la contrapartida de los ajustes que deben realizarse
para dar cumplimiento a la primera
aplicación será una partida de reservas.
En estas líneas se comentan algunas rigideces
que se van a producir entre la normativa contable y
la fiscal, sobre todo en el primer ejercicio de aplicación
del nuevo PGC.
Algunas posibles soluciones que está realizando
Territorio Común ya se conocen, como el Real Decreto
1793/2008, que modifica el Reglamento del
Impuesto sobre Sociedades, y fija un régimen transitorio
especial para las provisiones por reparaciones
extraordinarias o de gastos de abandono de explotaciones
económicas de carácter temporal, así
como para los gastos correspondientes a actuaciones
medioambientales. En el mismo sentido se conoce
el Proyecto de Ley conocido como “de supresión
del Impuesto sobre Patrimonio” que establece el régimen
fiscal de los ajustes contables por la primera
aplicación del PGC, que fija como criterio general
que los cargos y abonos a partidas de reservas que
tengan la consideración de gastos o ingresos –decrementos
e incrementos en el patrimonio neto- se integrarán
en la base imponible del primer periodo
impositivo que se inicie a partir de 1 de enero de
2008.
Sin embargo se está achacando a esta reforma
que se está separando del principio de neutralidad
que debe seguir la transición al nuevo PGC, y que
puede modificar la carga fiscal de las empresas sin
que su capacidad contributiva se haya visto incrementada
o disminuida por estas modificaciones contables,
y actualmente se están haciendo observaciones
desde algunos colectivos profesionales que pueden
ser tenidas en cuenta en los procesos de desarrollo reglamentario
de la Norma Foral de Medidas.
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GACETA TRIBUTARIA DEL PAÍS VASCO