200612 Seminario Sobre Coordinación Entre el Derecho Indígena y ...

Seminario sobre coordinación entre el Derecho Indígena y el Sistema Jurídico Oficial
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de las comunidades indígenas, con defensores y con el Ministerio Público para tratar de dar un
perfil aproximado de cómo está la situación y cómo están percibiendo todos los actores tales
transformaciones en este camino hacia el pluralismo.
En general aunque tenemos formalmente un reconocimiento, en la práctica lo que encontramos
en términos generales es que las autoridades desconocen, dicen: bueno, si sabemos que hay
una jurisdicción indígena pero no sabemos lo que resuelven, nosotros nunca vamos a declinar
un asunto para la jurisdicción indígena porque es nuestra responsabilidad resolver todo lo que
nos llega; hay gente que dice sistemáticamente que las jurisdicciones indígenas violan derechos
humanos y violan la ley, entonces nosotros no podemos permitir que los indígenas resuelvan,
hay también quien dice que estaría bien reconocerlo pero no tenemos instrumentos reales para
poder declinar las competencias que no están claramente definidas, no sabemos qué les toca a
ellos, no sabemos qué nos toca a nosotros y no tenemos instrumentos para definirlo con claridad,
entonces vemos que hay una inercia desde la perspectiva judicial que hace difícil la aplicación
de este derecho, porque no hemos hecho los ajustes o la coordinación de lo que ustedes venían
hablando para que se pueda ejercer en la práctica.
¿Qué retos estamos suponiendo que hay que enfrentar en el Estado para empezar a hacer
efectivo este derecho? Uno y muy importante es la delimitación de competencia, empezar a
analizar, sea a través de reformas legislativas o a través de los precedentes judiciales que nos
hacen falta, saber qué le toca a cada quien. Poder decir: ustedes, para resolver esto respetando
estos acuerdos y a nosotros nos va a tocar esto y las autoridades jurisdiccionales tengan la
claridad cuando les toque declinar la competencia y decir este asunto no nos toca, le toca a la
autoridad indígena y en ese sentido también nos hacen falta mecanismos de convalidación. Por
un lado, en qué momento el Estado tiene que avalar o tiene que convalidar lo que se resolvió en
la comunidad indígena y con criterios claros para hacerlo; criterios, no interferencias, que permitan
respetar los acuerdos que se tomaron conjuntamente de manera intercultural y decir, bueno
hasta aquí llega la competencia del Estado, ésta es la de ustedes y así se articula.
Definir alguna instancia de apelación posiblemente para saber si la autoridad aplicó su propia
normatividad y tener también definido claramente cuáles son los mínimos que debe respetar la
autoridad indígena al aplicar sanciones, qué es lo que no puede hacer. Hay comunidades en
México donde la venganza es una forma legitimada por las autoridades para resolver una
controversia, entonces si uno mató a otro, el deudo o la víctima va ante la autoridad y explica la
situación, la autoridad analiza si se respetan ciertos criterios y entonces en un momento dado lo
autoriza o incluso le dice: tú estás obligado a reparar ese daño matando al otro, esto empieza a
ser cada vez más discutido por los propios indígenas, hay una serie de fenómenos y cambios
culturales a través de la migración, de la política del Estado, de los recursos que el Estado
inyecta a las comunidades indígenas, ellos tienen que justificarle al Estado que hacen, cada vez
más estamos frente a fenómenos de diversidad interna de los pueblos indígenas, algo que antes
fue consensuado, más o menos todos estaban de acuerdo, hoy es discutido dentro de los pueblos