Alberto Barreix, Martín - Biblioteca EUROsociAL

114BLOQUE III - IMPUESTOS1. Impuestos consideradosLos modelos de microsimulación de impuestos y prestaciones de la OCDE –más frecuentementellamados modelos tax-benefit- tienen, entre otros objetivos, evaluar el efecto de la políticafiscal sobre el bienestar de los individuos. Para la OCDE, dos ejemplos muestranclaramente la necesidad de considerar conjuntamente impuestos y transferencias (GastoPúblico Social) para evaluar el efecto final de la política fiscal: (i) las transferenciassociales están sometidas a impuestos en algunos países y (ii) muchas de las prestacionesse otorgan a través de reducciones en la base imponible o deducciones en la cuota delimpuesto a la renta personal (gasto tributario) 76 .Los modelos tax-benefit simulan los efectos de impuestos y transferencias sobre elingreso familiar. Calculan, aplicando la normativa de cada país, los impuestos directospagados, las prestaciones sociales recibidas y el ingreso neto final. Los impuestosgeneralmente considerados son el impuesto a la renta personal y las contribuciones de lostrabajadores a la Seguridad Social. Dentro de las prestaciones, las transferenciasmonetarias que atienden situaciones de desempleo son las más importantes (prestacionescontributivas y asistenciales por desempleo) 77 .La realidad de los países latinoamericanos, con alta participación de la tributaciónindirecta, de transferencias no monetarias y de transferencias monetarias no contributivas–asistencia social-, hace obligatorio un tratamiento más comprehensivo. En concreto, aefectos de determinar el impacto de la política fiscal en la distribución del ingreso seimpone la consideración conjunta de todo el sistema tributario y del gasto público.No obstante, es necesario apresurarse a aclarar que, como los ejercicios demicrosimulación realizados son “sin comportamiento” -es decir, no se estiman niconsideran las funciones de reacción de los agentes económicos ante la introducción de7677Ejemplos citados por Urbanos y Utrilla (2001).Para una descripción de los modelos tax-benefit y dos aplicaciones al caso español, véase Pazos y Sastre (2003).