Alberto Barreix, Martín - Biblioteca EUROsociAL

886. Impacto de la política fiscal - Conclusiones y Alternativas de PolíticaEl análisis de los sistemas tributarios de Centroamérica, Panamá y República Dominicanarevela que el efecto en la distribución del ingreso, ya sea concentrador o redistributivo, esmuy poco relevante. Esto contrasta con la visión convencional, que atribuye la desigualdistribución del ingreso a la fuerte regresividad de los sistemas impositivos de lasubregión, debido al alto peso de la tributación indirecta. En efecto, de acuerdo a nuestroanálisis, resumido en el Cuadro 41, en ningún caso el índice de Gini de la distribución delingreso varía significativamente luego de los impuestos. Más intuitivamente, no haycambio significativo en la participación del ingreso total de perdedores y ganadores. En elcaso extremo, Panamá, el 10% más rico sólo transfiere un 2.1% de su ingreso a causa delos impuestos, mientras que el 40% más pobre sólo recibe una transferencia de, también,un 2.1% de su ingreso.GPS - IMPUESTOSDeciles de individuos ordenados según ingreso percapitaCuadro 41Política Fiscal = GPS - ImpuestosCosta Rica(2004)Dominicana(2004)ElSalvador(2006)Guatemala (2000)Honduras(2005) (*)Nicaragua(2001)Panamá(2003)1. ProgresividadTasa efectiva (GPS - Impuestos) / Ingreso (en %)1ero - 408.8 35.8 86.3 1.0 70.3 54.4 441.22do - 78.6 18.4 12.4 1.7 28.3 124.02do + -1.9 -0.4 -5.2 -5.1 0.5 14.01ero + -10.0 -3.5 -6.3 -6.1 -8.5 -4.9 0.32. Redistribución Costa Rica DominicanaElSalvadorGuatemala Honduras Nicaragua PanamáGini Ingreso antes de Política Fiscal 0.5770 0.5106 0.5034 0.5957 0.5697 0.5963 0.6364Gini Ingreso después de Impuestos 0.5726 0.5126 0.5109 0.6034 0.5707 0.5946 0.6274Gini Ingreso después de GPS 0.5042 0.4826 0.4902 0.5827 0.5087 0.5657 0.5714Gini Ingreso después de Política Fiscal 0.4998 0.4846 0.4948 0.5904 0.5097 0.5640 0.5623Reynolds-Smolensky (si < 0 => regresivo; si > 0 =>progresivo) 0.0772 0.0260 0.0086 0.0053 0.0600 0.0323 0.0741Deciles Ganadores 1 al 8 1 al 7 1 al 6 1 al 8Quintiles1 a 4 1 al 8 1 al 8Variación 40% - 6.9 1.5 2.2 0.4 3.2 2.0 4.240% - antes PF 9.4 11.3 15.3 9.0 8.9 8.9 6.640% - después PF 16.3 12.9 17.5 9.4 12.1 10.9 10.8Variación 10% + -7.5 -1.9 -1.4 -0.7 sd -3.1 -6.710% + antes PF 46.7 41.7 30.7 49.3 sd 48.9 51.310% + después PF 39.3 39.8 29.4 48.6 sd 45.8 44.7(*) QuintilesFuente: elaboración propia en base a Fuente: elaboración propia en base a Trejos (2007); Díaz (2008); ICEFI (2007a, b y 2009);Garriga et al (2007); Roca (2007); Petrei (2007); y Rodríguez (2007)