Alberto Barreix, Martín - Biblioteca EUROsociAL

119BLOQUE IV – GASTO PÚBLICO SOCIAL1. Gasto Público consideradoEn estos trabajos, al igual que en la mayoría de la literatura sobre el tema, solo se haconsiderado el habitualmente denominado Gasto Público Social (GPS), esto es,educación, salud, pensiones y asistencia social (gasto público social focalizado). La razónes que no existen principios generalmente aceptados ni para valorar financieramente losbienes públicos puros (defensa, justicia, administración general) ni para identificar a susbeneficiarios.Respecto a lo que aquí llamaremos asistencia social, cabría definirla –siguiendo aLindert, Skoufias y Shapiro (2005) 81 - como las trasferencias públicas –monetarias o enespecie-, habitualmente no contributivas, que tienen como objetivo central reducir lapobreza y la desigualdad en la distribución del ingreso a través de la asistencia focalizadaa individuos u hogares pobres.2. Imputación del Gasto Público Social2.1. Identificación de los beneficiariosLas encuestas de hogares utilizadas en los diferentes estudios permiten la identificaciónindividual (microsimulación) de los receptores del GPS. Nótese que al limitar el grupo debeneficiarios a los receptores del GPS, se ignoran posible externalidades positivas, tantocontemporáneas como futuras, que pudieren surgir de estos egresos públicos.2.2. Supuestos (heroicos) de la imputación del GPSLa forma más habitual de asignar el GPS es identificar a sus beneficiarios a partir de laencuesta de hogares con la que se trabaja y a ellos asignarles el monto del gasto público81 Los autores definen cuidadosamente la asistencia social comparándola con la Seguridad Social.