Alberto Barreix, Martín - Biblioteca EUROsociAL

54Cuando se considera el ingreso como indicador de bienestar, la conclusión suele serdiferente -el IVA resulta regresivo-, y no es sorprendente que así sea. En efecto, losdeciles más ricos consumen un porcentaje significativamente menor de su ingreso que losmás pobres, que no tienen capacidad de ahorro y consumen la totalidad del mismo. Portanto, aunque existan exoneraciones y estén “bien diseñadas”, en el sentido antedicho, esmuy probable que el IVA, como porcentaje del ingreso, sea menor en los deciles másricos que en los más pobres, resultando, por tanto, regresivo.En línea con lo antedicho, y tal cual muestra el Cuadro 21, el IVA resulta regresivo entodos los países (Kakwani negativo) cuando se considera el ingreso como indicador debienestar. Los “perdedores” –aquellos cuya participación en el ingreso total cae luego delimpuesto- son los deciles 1 al 9 en los casos de Costa Rica, República Dominicana yNicaragua; 1 al 8 en los casos de Guatemala y Honduras 50 ; 1 al 7 en El Salvador; y en elcaso de Panamá los deciles 1 a 5 y el decil 10.Cuadro 21IVA – Deciles Según Ingreso de los IndividuosCosta Rica(2004)Dominicana (2004)ElSalvador(2006)Guatemala(2000)Honduras(2005) (*)Nicaragua(2001)1. ProgresividadTasa efectiva Impuesto/Ingreso (en%)1ero - 5.4 8.8 24.0 20.2 10.2 8.6 4.42do - 4.2 5.5 15.2 9.1 5.1 1.7Panamá(2003)2do + 3.5 3.0 7.0 5.4 3.4 1.21ero + 3.0 2.0 6.5 4.9 5.0 3.4 1.4Gini Ingreso antes del IVA 0.5770 0.5106 0.5034 0.5957 0.5697 0.5963 0.6364Cuasi - Gini del IVA 0.4920 0.3258 0.3626 0.4601 0.4800 0.5028 0.5472Kakwani (si < 0 => regresivo; si > 0=> progresivo) -0.0850 -0.1847 -0.1408 -0.1356 -0.0897 -0.0935 -0.08922. Redistribución Costa Rica Dominicana El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua PanamáGini Ingreso después del IVA 0.5801 0.5156 0.5167 0.6034 0.5747 0.5998 0.6375Reynolds - Smolensky -0.0031 -0.0050 -0.0133 -0.0077 -0.005 -0.0035 -0.0011Perdedores 1 al 9 1 al 9 1 al 7 1 al 8Quintiles 1a 4 1 al 9 1 al 5 y 10Memo: Recaudación IVA (como %del PBI) 4.9 3.9 7.0 4.8 6.2 6.4 1.6(*) QuintilesFuente: elaboración propia en base a Trejos (2007); Díaz (2008); ICEFI (2007a y 2009); Garriga et al (2007); Roca (2007); yRodríguez (2007)50Quintiles 1 a 4.