GUÍA PARA LA DENUNCIA DE TORTURAS - University of Essex

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PARTE III - ACTUACIÓN ANTE LA INFORMACIÓN REUNIDA5.3. El sistema africanoEl sistema africano para la protección de los derechos humanos se basa en la Carta Africana deDerechos Humanos y de los Pueblos, adoptada bajo los auspicios de la Organización de la UnidadAfricana (OUA). La supervisión del respeto de la Carta ha sido hasta el momento dominio exclusivode la Comisión Africana sobre Derechos Humanos y de los Pueblos. En el contexto de su trabajo, laComisión Africana ha nombrado una serie de relatores especiales (Relator especial sobre EjecucionesExtrajudiciales, el Relator especial sobre Mujeres y, de particular interés para esta guía, el Relatorespecial sobre Prisiones y Condiciones de Detención en África). En 1998, se adoptó un Protocolo paracrear un Tribunal Africano que funcionara junto a la Comisión, pero este Tribunal no empezará afuncionar hasta que no hayan firmado el Protocolo 15 estados. A tenor de las indicaciones actualesdadas por los estados africanos, es posible que se tarde entre cinco y diez años.Idiomas: Los idiomas oficiales de la Comisión son el árabe, el inglés, el francés y el portugués, peroen la práctica, la Secretaría utiliza en inglés y el francés. Si una parte desea hacer una presentación enotro idioma, debe disponer una traducción.TABLA 29: DATOS BÁSICOS: COMISIÓN AFRICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS Y DE LOS PUEBLOSDATOS BÁSICOS SOBRE: La Comisión Africana sobre Derechos Humanos y de los PueblosOrigen: ¿Cómo se creó? Por la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblosde 1981.¿Cuándo empezó a funcionar? 1987Composición: ¿Cuántas personas la constituyen? 11Son especialistas independientes orepresentantes estatales?Especialistas independientes.Objetivo: Objetivo general Promover y proteger los derechos humanos y de los pueblosen África.122Funciones • Análisis de informes estatales (Artículo 62, CADHP).• Supervisión (Artículo 45, CADHP)• Esclarecimiento de los hechos (Artículos 45 y 58,CADHP)• Recepción de comunicados, de estados (Artículo 47,CADHP) y de individuos (automática) (Artículo 55,CADHP)5.3.1. Mecanismos de denuncia5.3.1.1. Comisión Africana sobre Derechos Humanos y de los Pueblos5.3.1.1.1. FuncionesLa Comisión Africana puede:• Analizar informes estatales (Artículo 62, CADHP).• Emprender investigaciones y estudios, incluso a través de visitas para esclarecer los hechos(Artículo 45(1)(a), CADHP)• Llevar a cabo un estudio minucioso, y realizar una investigación activa, cuando recibacomunicados que indiquen la existencia de una serie de violaciones graves y a gran escala de losderechos humanos (Artículo 58, CADHP)Ver Parte III, Capítulo 2.3, para una indicación sobre cómo funcionan los procedimientos de informeestatal.
PARTE III - ACTUACIÓN ANTE LA INFORMACIÓN REUNIDA5.3.1.1.2. Consejos específicos• Toda ONG seria, sea o no sea africana, puede solicitar la condición de observador ante laComisión Africana. No es necesario tener la condición de observador para enviar comunicados,pero tenerla da a la organización ciertos derechos: estar informada, asistir y participar en lasreuniones públicas, para recibir documentos y publicaciones de la Comisión Africana y solicitarque un tema se ponga en el programa de la Comisión. Cualquier solicitud para la introducción deun tema programático debe realizarse al menos 10 semanas antes de la apertura de la sesión.Toda solicitud de la condición de observador debe presentarse por escrito y debe comprender: elestatuto de la organización y la información sobre su estructura, sus dotes de mando, el número demiembros y las actividades. Sería útil incluir también copias de publicaciones e informes sobre lasactividades. Se asigna un relator a la solicitud que hace recomendaciones a la Comisión Africanasobre la posibilidad de conceder la condición de observador.5.3.1.2. Relator especial sobre Prisiones y Condiciones de Detención en ÁfricaTABLA 30: DATOS BÁSICOS: RELATOR ESPECIAL SOBRE PRISIONES Y CONDICIONES DE DETENCIÓN EN ÁFRICADATOS BÁSICOS SOBRE: El Relator especial sobre Prisiones y Condiciones de Detención en ÁfricaOrigen: ¿Cómo se creó? Por una resolución de la Comisión Africana sobreDerechos Humanos y de los Pueblos de 1996¿Cuándo empezó a funcionar? 1996Composición: ¿Cuántas personas lo constituyen? 1Son especialistas independientes orepresentantes estatales?Especialistas independientesObjetivo: Objetivo general Analizar la situación de personas privadas de libertad ende los territorios de los estados parte de la CNADH.Funciones • Supervisión• Esclarecimiento de los hechosEl Relator especial sobre Prisiones puede ejercer sus funciones en relación con todos los estados partede la CADHP.El REP puede:• Ocuparse de la supervisión con vistas a identificar áreas problemáticas y hacer recomendacionespara su mejora.• Hacer recomendaciones en casos particulares.• Recomendar una actuación urgente en casos particulares.• Buscar y recibir información sobre casos y situaciones que estén dentro de su mandato.• Llevar a cabo visitas para esclarecer los hechos con el consentimiento de los estados parte. Losinformes de estas visitas se presentan oralmente ante la CNADH en una sesión pública, y aunquela propia Carta indique que los informes sólo se pueden hacer públicos por decisión de laAsamblea de Jefes de Estado y de Gobierno, en la práctica la Comisión los hace públicos sinconsultar a la OUA.Las principales áreas de interés para el EEP comprenden:• Condiciones en las prisiones.• Temas de salud en contextos de detención.• Encarcelamiento o detención arbitraria o extrajudicial.123
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