GUÍA PARA LA DENUNCIA DE TORTURAS - University of Essex

PARTE I - CUESTIONES PRELIMINARES3.2.2. Buscar cambios positivos en una situación generalAtraer la atención a una situación no sólo consiste en buscar la condena o pedir cuentas a un estado.Es más importante, incluso, buscar mejoras constructivas y duraderas en un país que contribuirán a laeliminación definitiva de la tortura. Este objetivo requerirá con frecuencia cambios en el marcolegislativo y en las actitudes oficiales hacia la tortura. Buena parte de los mecanismos internacionalesrealizan sugerencias a los estados sobre las formas en que pueden mejorar la situación general, porejemplo, a través de la introducción de garantías jurídicas y prácticas que ofrezcan una mayorprotección a los detenidos. Eso puede entrañar que la legislación reduzca el período por el cual undetenido puede ser retenido sin tener acceso a un abogado, la introducción de reconocimientosmédicos periódicos por parte de médicos independientes para todas las personas bajo custodia omedidas para eliminar la impunidad (se analiza más adelante). Normalmente, las recomendaciones delos organismos internacionales son sólo el principio de un diálogo con el estado en cuestión, elpropósito del cual es garantizar que se aplican las recomendaciones.3.2.3. Combatir la impunidadSacar la tortura a la opinión pública para pedir cuentas a los estados es un resultado de la acción depresentar acusaciones de tortura. En otro orden de cosas, la denuncia de torturas también puedeayudar a arrojar luz sobre las personas que llevan a cabo tales prácticas, para tener la seguridad de queno puedan seguir con esta conducta sin atenerse a sus consecuencias. Lo ideal sería realizar estoiniciando un procesamiento dentro del ordenamiento jurídico nacional. Sin embargo, cuando elprocesamiento no es o no puede ser eficaz, muchos de los organismos internacionales condenanrápidamente la tolerancia oficial de la tortura y exigen o recomiendan a un estado que adopte medidaspara eliminar la impunidad. Mientras los torturadores puedan “escapar sin castigo”, (y de hecho enalgunos casos sus posibilidades de promoción aumentan con el uso de la tortura para obtenerresultados en investigaciones), no existirán incentivos para abandonar la práctica de la tortura y otrasformas de malos tratos.Si un estado permite la impunidad para los autores de la tortura también se origina un problema deresponsabilidad estatal según el derecho internacional. Muchos estados tienen la obligación en virtudde una serie de convenios, como el Convenio de las Naciones Unidas contra la Tortura, de asegurarque a las personas que han llevado a cabo torturas se les pida cuenta de sus acciones. Si un estado noprocesa a las personas de quienes sabe que están relacionadas con torturas, o no permite que otroestado lo haga, puede estar incumpliendo sus obligaciones según el derecho internacional.3.2.4. Buscar un remedio para las víctimasLos objetivos anteriores pueden parecer algo indirectos y a largo plazo y que no aportan un remedio alas víctimas. Aparte de los beneficios a largo plazo para las personas de vivir en un país con un mejorhistorial de derechos humanos, existen varios remedios más inmediatos o directos que se puedenobtener presentando acusaciones.3.2.4.1. Fallo de violaciónMuchos organismos de tratados internacionales descritos pueden pronunciarse sobre la cuestión de sirealmente se han practicado torturas o violaciones relacionadas con ellas. Ello significa que puedenelaborar una declaración autorizada de que el estado ha incumplido sus obligaciones según el derechointernacional en relación con una persona determinada. Aun en el caso de que no ello no ofrezca unremedio a la persona en cuestión, el efecto es que se ha descubierto públicamente la culpabilidad delestado, y que el estado ha sido obligado a rendir cuentas de su comportamiento.10