GUÍA PARA LA DENUNCIA DE TORTURAS - University of Essex

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PARTE III - ACTUACIÓN ANTE LA INFORMACIÓN REUNIDA4. MECANISMOS Y PROCEDIMIENTOS: NACIONES UNIDAS4.1. Introducción al sistema de las Naciones UnidasTodos los mecanismos de derechos humanos de las Naciones Unidas están basados y emanan de laOficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (OACDH) en la sede de la ONU deGinebra. Hay dos aspectos generales que debe conocer si desea tramitar información a losmecanismos de la ONU. Uno de ellos está relacionado con los idiomas y el otro con la distribución.Idiomas: La ONU tiene seis idiomas oficiales (inglés, francés, español, ruso, chino y árabe), pero sólotres idiomas de trabajo (inglés, francés y español) y, en la práctica, el idioma cuyo conocimiento estámás generalizado dentro de la OACDH es el inglés. Los recursos de la OACDH, al igual que los demuchas organizaciones internacionales, son muy limitados. Ver Parte III, Capítulo 2.2.1, parasugerencias relativas al idioma de presentación de su comunicado en tales circunstancias.También vale la pena saber que la ONU tiene normas complicadas sobre la traducción de documentosoficiales, lo cual comporta que en general un informe no se hará público hasta que no se hayatraducido a todos los idiomas oficiales. Eso a veces puede crear retrasos largos, y suele ser motivo deque un documento no aparezca por adelantado en las sesiones de la Comité de Derechos Humanos.Distribución: Si quiere que su comunicado se envíe a más de un procedimiento en la OACDH, elmétodo más fiable es que usted mismo envíe una copia a cada uno de ellos. Por dos razones: 1) comotodas las organizaciones grandes, a veces puede darse el caso que la información no pasa de unprocedimiento a otro dentro de la OACDH y 2) normalmente deberá hacer hincapié en aspectosdiferentes en función del procedimiento.Si no dispone de los recursos necesarios para enviar más de una copia, debe señalar muy claramentequién quiere que reciba la información, con el fin de garantizar que se distribuya a todos losprocedimientos que ha seleccionado. Eso será especialmente importante cuando quiera que lainformación se envíe a varios Relatores especiales (ver Parte III, Capítulo 4.2.1.2.1). Algunasorganizaciones que tramitan información a la OACDH con carácter periódico han preparado unaformulario estándar que da una lista de todos los procedimientos disponibles y destaca los que deseancontactar en cada caso.4.2. Mecanismos de denuncia dentro del sistema de las Naciones Unidas4.2.1. Procedimientos no regulados por tratados de las Naciones UnidasLos dos organismos principales responsables de las cuestiones relacionadas con los derechos humanosdentro del sistema de las NU son el Comité de Derechos Humanos y la Subcomisión para laPromoción y la Protección de los Derechos Humanos. Una de las maneras de llevar a cabo sus tareases crear y supervisar procedimientos auxiliares que les ayuden realizando estudios, borradores yocupándose de la supervisión. Estos procedimientos auxiliares suelen dar cuenta de sus actividadesante la Comisión o Subcomisión de Derechos Humanos. Los procedimientos que se presentan acontinuación son de este tipo, creados por el Comité de Derechos Humanos, y dependen de ella y dela Subcomisión para su aplicación.La Comisión y la Subcomisión son dos organismos especialmente adecuados para ejercer influencias(ver Parte III, Capítulo 7). En ambos casos, los integrantes particulares o estados miembros puedentener una repercusión importante sobre las cuestiones consideradas durante sus sesiones, y el ejercicio84
PARTE III - ACTUACIÓN ANTE LA INFORMACIÓN REUNIDAde cabildeo puede alterar los temas que están dispuestos a apoyar. Ésta es una forma muy eficaz dellamar la atención hacia las violaciones de derechos humanos en un país. Solamente las ONG conrégimen consultivo gozan de acceso directo a la Comisión y Subcomisión, pero algunas de ellaspueden ayudar a que otras ONG asistan a las sesiones. Ver Apéndice 2 para detalles de las ONG consede en Ginebra que pueden proporcionar ayuda.TABLA 5: DATOS BÁSICOS: COMISIÓN DE LAS NU SOBRE DERECHOS HUMANOSDATOS BÁSICOS SOBRE: La Comisión de las NU sobre Derechos HumanosOrigen: ¿Cómo se creó? Por dos resoluciones de 1946 del Consejo Económico ySocial de la ONU¿Cuándo empezó a funcionar? 1947Composición: ¿Cuántas personas la constituyen? Los representantes diplomáticos de 53 estados¿Estas personas son especialistasindependientes o representantes estatales?Representantes estatalesObjetivo: Objetivo general Analizar cuestiones relacionadas con los derechoshumanos, tanto en relación con los estados miembroscomo desde una perspectiva general, y adoptar medidascon vistas a mejorar la situación de los derechos humanosen todo el mundo.TABLA 6: DATOS BÁSICOS: SUBCOMISIÓN DE LAS NU PARA LA PROMOCIÓN Y LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOSDATOS BÁSICOS SOBRE: La Subcomisión de las NU para la Promoción y la Protección de los DerechosHumanos (anteriormente Subcomisión para la Prevención de la Discriminación y la Protección de las Minorías)Origen: ¿Cómo se creó? Por una resolución de 1947 de la Comisión de la ONU deDerechos Humanos bajo la autoridad del ConsejoEconómico y Social¿Cuándo empezó a funcionar? 1947Composición: ¿Cuántas personas la constituyen? 26¿Estas personas son especialistasindependientes o representantes estatales?Especialistas independientes elegidos respecto a estadosconcretosObjetivo: Objetivo general Emprender estudios, hacer recomendaciones y elaborarnormas relacionadas con los derechos humanos, pararemitirlas al Comité de Derechos Humanos para másdeliberaciones y su posible adopción.4.2.1.1. El Procedimiento 15034.2.1.1.1. ¿Cómo funciona el procedimiento 1503?Nota: El procedimiento 1503 está actualmente siendo revisado y es posible que se introduzcancambios significativos en un futuro próximo.El procedimiento 1503 adopta su nombre del número de la resolución del Comité de DerechosHumanos que lo creó. Su objetivo es analizar las denuncias de violaciones graves de los derechoshumanos en un país para determinar modelos de violación. No es responsabilidad de un organismoespecial, sino que se aplica en su lugar por parte de la Subcomisión para la Promoción y la Protección85
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