Revista Volumen I (formato pdf) - Academia Puertorriqueña de ...

Ramón Antonio Guzmán 135principio de la "necesidad" como el fundamento de aquellas actuacionesde la autoridad gubernativa. Hay que reconocer, empero, que estainterpretación es demasiado rebuscada y que los pasajes citados —asícomo los que hemos visto del Código Penal y de la Ley deEnjuiciamiento Criminal— quedaron afectados por el inciso tercero de laDisposición Derogatoria de la Constitución.Por su parte, la Ley Orgánica 4/81 de los estados de alarma, excepcióny sitio dispone, en su Artículo 17.1, lo siguiente:En los casos en que se produjera alguna calamidad, catástrofe odesgracia pública, las Autoridades gubernativas deberán adoptarpor sí mismas o de acuerdo con las demás las medidasconducentes a la protección, asistencia y seguridad de laspersonas, bienes y lugares afectables, y darán inmediata cuenta alGobierno para que éste resuelva lo procedente.El Artículo 17.2, de la misma ley, reza así:En todo caso, la Autoridad y sus agentes podrán requerir laayuda y colaboración de otras personas y disponer de lo necesarioen auxilio de las víctimas. Las resoluciones que adopten seránejecutivas.Aunque las disposiciones citadas son también demasiado amplias,presuponen una situación atípica o carente de normalidad, incluida entrelas llamadas hipótesis de justificación que hemos visto con anterioridad.Debe subrayarse, además, que el Artículo 17.2 recoge, no sabemos siconscientemente, el mismo requisito del Artículo 8.2 del ConvenioEuropeo: la necesidad. Por eso me parece perfectamente válido yutilizable por la autoridad pública en los casos adecuados.VI. Las consecuencias de la violación del domicilioPeces-Barba ha dicho, con razón, que "[L]a plenitud de un derechofundamental está en que los tribunales de Justicia acojan las pretensionesque vienen apoyadas en ellos”. 34 Estas pretensiones pueden ser frente alEstado —la visión tradicional— o frente a los particulares, según se vaacogiendo por la doctrina más reciente. 35 Es así, puesto que el34 Gregorio Peces-Barba, Derechos fundamentales, citada, p. 182-183.35 El Profesor Pedro de Vega ha ofrecido cursos, tanto en la UniversidadComplutense de Madrid como en el Centro de Estudios Constitucionales,dedicados al tema de la eficacia frente a terceros de los derechos fundamentales.