Revista Volumen I (formato pdf) - Academia PuertorriqueÃ±a de ...

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Luis E. Gonzalez Vales 167Códigos" aparecido en su edición del lunes 20 de enero de ese año,señala que "es materialmente imposible que en la presente legislatura sediscutan y voten todas esas leyes de una manera formal, seria yponderada" aun cuando la legislatura prescindiera de la consideración detodo otro asunto, lo que resultaba impráctico. 78 Sólo el San Juan News enun editorial publicado el 20 de febrero urgió de la legislatura laaprobación del Código Penal.Las Cámaras estaban dominadas por el Partido Republicano ya que elPartido Federal había optado por el retraimiento y no había concurrido alas elecciones. Eso hace que el proceso de aprobación de los nuevoscódigos esté matizado por el elemento político. 79Aun cuando se han perdido casi todos los libros de Actas de la PrimeraLegislatura bajo la Ley Foraker, la prensa de ese período incluyeregularmente una sinopsis de las sesiones, lo que nos ha permitidoseguirle la pista al proceso legislativo que culminó con la aprobación delos Códigos.A la altura del 29 de enero el San Juan News informaba que laComisión Conjunta de la Legislatura que estudiaba los nuevos Códigospresentaría su informe en breve. La mencionada Comisión estabapresidida por Manuel F. Rossy, Presidente de la Cámara de Delegados yla integraban los señores José Tous Soto y Frederick Cornwell enrepresentación de la Cámara y José de Guzmán Benítez y James S.Harlan por el Consejo Ejecutivo. Se adelantaba que el informerecomendaría la aprobación de los Códigos con algunas enmiendas. Uninforme parcial ya estaba en la imprenta. 80Días más tarde, el 3 de febrero, la Comisión Conjunta recomienda conpocas enmiendas el Nuevo Código Político. 81El informe de la Comisión Conjunta reconoce que el proyectoelaborado por la Segunda Comisión Codificadora es una compilaciónordenada de las leyes vigentes desde el establecimiento del gobierno civilen mayo de 1901. No se proponen cambios fundamentales en lasestructuras y funciones de los diversos departamentos y negociados delgobierno insular. Los deberes de algunos de los funcionarios, como en el78 La Democracia, Año XII Núm. 3097, miércoles 22 de enero de 1902.79 Véase los artículos en La Correspondencia, Año XII Núm. 4056, lunes, 10de febrero de 1902; Núm. 4057, martes, 11 de febrero de 1902; Núm. 4059,jueves, 13 de febrero 1902; Núm. 4060, viernes, 14 de febrero de 1902; Núm.4064, 18 de febrero de 1902 y Núm. 4065, 19 de febrero de 1902.80 San Juan News, No. 29, 4 de febrero de 1902.81 San Juan News, No. 29, 4 de febrero de 1902.
168 Rev. Acad. Puert. De Jur. Y Leg. 1:1 141, 1989caso del Director de Sanidad, han sido fijados con gran claridad yprecisión.El Comité señala en su informe que enmendó aquellas partes que eramenester y corrigió la numeración de los artículos. Recomienda queaquellas secciones del Código propuesto, relativas a elecciones, gobiernolocal, carreteras y obras públicas, no sean consideradas toda vez dichosasuntos están siendo objeto de legislación especial.El informe incluye las enmiendas por eliminación y adición que elComité considera propio recomendar. El informe concluye solicitando ala legislatura la aprobación del Código Político. 82Para adelantar el proceso de aprobación la Cámara de Delegadosacordó constituirse en Comité del pleno en la sesión del 4 de febrero. Deinmediato se pasó a la lectura del informe con las enmiendas porartículos en especial aquellos relacionados con la división de la Isla endistritos electorales. 83El Código Político fue discutido en las sesiones de los seis díassiguientes. A la altura del 15 de febrero, cuando sólo restaban trece díasde sesión, el News en un editorial señala la preocupación de que estandopróximo el final de los trabajos legislativos aún no se había aprobadoninguno de los códigos. El Código bajo discusión ha sufrido tantasenmiendas que, a juicio del editorialista, "cambian totalmente laintención y propósitos del Código". 84Con referencia al Código Penal, pronostica que no será discutido "loque permitirá la continuación de una serie de abusos que se cometen alamparo de las presentes leyes, por lo menos un año adicional." Como laLegislatura está en manos de los republicanos, la falta de acciónperjudicará los intereses del Partido Republicano.El editorialista enfatizó la necesidad de aprobar el nuevo Código Penalno porque el que rige sea malo, sino porque los cambios promovidos porla serie de órdenes militares han propiciado tal confusión que resultadifícil precisar cuáles leyes quedan vigentes. En ese estado de cosas losperjudicados, añade, son los ciudadanos honestos. 85En la edición siguiente, que circuló el 20 de febrero vuelve el News aeditorializar con relación al proceso de aprobación del Código Penal einsiste es de suma importancia que en la presente sesión se apruebe elnuevo código. Señala que con dicho código se corregirían una serie deinjusticias propiciadas por las leyes actuales "que ni es español ni82 San Juan News, Vol. VII Núm. 31, 6 de febrero de 1902.83 San Juan News, Vol. VII Núm. 30, 5 de febrero de 1902.84 San Juan News, Vol. VII Núm. 43, 15 de febrero de 1902.85 Ibíd.
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