Revista Volumen I (formato pdf) - Academia PuertorriqueÃ±a de ...

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12 Rev. Acad. Puert. De Jur. Y Leg. 1:1 9 1989En lo que toca al derecho político, la espléndida Carta Autonómicade 1897 gobernaba las relaciones entre España y la Isla. Superadamás tarde en varios aspectos, en otros no lo sería. La CartaAutonómica era irreformable, por ejemplo, excepto por consentimientomutuo de las partes. Hoy se debate todavía en Puerto Ricosi nuestro pueblo goza de poder comparable en sus relaciones conEstados Unidos. Los partidos políticos puertorriqueños coincidenen la actualidad en una sola cosa: el grado de gobierno propio; elgrado de libertad de que goza el país es insatisfactorio.La Carta Autonómica tuvo cortísima vida. El 25 de julio de 1898Estados Unidos invadió a Puerto Rico. El 12 de agosto de 1898 sefirmó el Protocolo de Paz entre España y los Estados Unidos. Lasconsecuencias jurídicas de lo ocurrido en los primeros años a partirde esos sucesos se dejarían sentir hasta la actualidad. El sistemajurídico de Puerto Rico y sus instituciones de gobierno sufriríanalteraciones profundas.Los militares que gobernaron la Isla hasta el establecimiento deun gobierno civil comenzaron a cambiar con fervor misionero elordenamiento jurídico vigente. Abolieron la Audiencia Territorialy el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, creando un nuevoTribunal Supremo al uso estadounidense. Disolvieron el Parlamento,el Consejo de Secretarios y la Diputación Provincial. Suprimieronel Colegio de Abogados. Establecieron un Tribunal delos Estados Unidos en Puerto Rico, foro de privilegio entoncespara los norteamericanos residentes en Puerto Rico, quienes podíanlitigar en él sin cumplir los requisitos jurisdiccionales aplicables atribunales análogos en Estados Unidos.Los cambios efectuados en los inicios del gobierno civil fueronaún más devastadores. La Ley Foraker, que estableció ese gobierno,creó una Asamblea Legislativa que era un triste remedo delParlamento Autonómico. La Cámara Alta era nombrada en su totalidadpor el Presidente de los Estados Unidos, con el consejo yasentimiento del Congreso de los Estados Unidos. Los norteamericanospredominaban en ella. La Cámara de Delegados, que completabael cuerpo legislativo, estaba integrada totalmente durantelos primeros años de su establecimiento por partidarios furibundosde la asimilación de Puerto Rico a los usos y costumbres norteamericanos.En 1902, tras breve y superficial estudio por una ComisiónCodificadora de escasa distinción, esa Asamblea Legislativa
José Trías Monge 13adoptó jubilosamente para Puerto Rico el Código Penal de Montana,calcado del de California; el Código de Enjuiciamiento Criminaly el Código Político de California; y el Código de EnjuiciamientoCivil de Idaho. Ni el propio Código Civil salió ileso delasalto, reformándose algunas de sus disposiciones. En los añossubsiguientes sobrevino un verdadero diluvio de leyes de facturanorteamericana que arrasó con buena parte de la legislación anterior.Hay que recordar el clima ideológico imperante en sectores de1a opinión pública estadounidense de la época para entender losucedido. Algunos de nuestros gobernantes de entonces considerabana los puertorriqueños una aglomeración de bárbaros, depositariosde una cultura inferior. Estados Unidos venía a Puerto Rico enmisión civilizadora, a librarlo de la ignorancia, a inculcarle principiosde buen gobierno. Uno de los gobernadores militares describíaasí su esfuerzo humanitario.“Estoy estableciendo contacto con el pueblo e intentandoinculcarle la idea de que debe ayudar a gobernarse a símismo. Con tal motivo le estoy ofreciendo educación equivalenteal grado de Kindergarten para que aprenda a controlarse,aunque sin permitirle mucha libertad…” 1Estas actitudes eran, por supuesto, reflejo de un anticuado darwinismopolítico que sirvió de sostén al sentimiento expansionistaprevaleciente en los Estados Unidos del Destino Manifiesto. Unode los exponentes más vigorosos de la teoría, Josiah Strong, concebíaasí el destino de la raza estadounidense:Entonces esta raza de energía inigualada, respaldada contoda la majestad de su grandeza numérica y el poderío de suriqueza –esta raza, la representante, esperamos, de la libertadmás amplia, el Cristianismo más puro, la civilización másalta- habiendo desarrollado rasgos peculiarmente agresivosencaminados a imponer sus instituciones sobre la humanidad1 E J Berbusse The United States and Puerto Rico, 1898-1900, Chappel Hill,U. of. North Carolina Press, 1966, pág. 88. (Traducción nuestra).
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