Revista Volumen I (formato pdf) - Academia Puertorriqueña de ...

Wallace González Oliver 61interpretarse como restricciones al derecho a la compensación hasta tantohaya transcurrido el término de ocho años de clasificación pública,Glendale arroja serias dudas sobre la constitucionalidad de éstas.Claro está, Glendale no dice que la clasificación "P" de por síconstituye un "taking". Sin embargo, sí dice que una vez los atributosdominicales y patrimoniales iban sido sustraídos por la reglamentación,no hay diferencia entre una congelación temporera y una permanentefrente a la obligación de compensación.Por otro lado, casos como el de Urbanizadora Versalles, 38 decididopor el Primer Circuito en 1983, no dejan dudas de que la clasificación"P" en Puerto Rico constituye una total congelación de los atributospatrimoniales, ya que el dueño de la propiedad no puede usarla nidisponer de ella durante el tiempo que esté así clasificada. 39A mi parecer, el viejo argumento de que el propietario puede solicitaruna exención de la clasificación "P", y que por lo tanto la meraclasificación no constituye una incautación, también ha sido debilitado,tanto por el Primer Circuito en Urbanizadora Versalles, 40 como por elSupremo federal en Glendale cuando dice que la cancelación de laclasificación no elimina el deber de compensación. Para el Supremofederal, una vez ha ocurrido una incautación en el sentido constitucional,el estado tiene que pagar.Finalmente, el período que transcurre entre la clasificación "P" y ladecisión final del gobierno no se puede justificar como una demoraordinaria. Dichas demoras presumen que el aparato administrativo ya hacomenzado a desplazarse hacia la expropiación. Ciertamente, la inercia,abandono e indecisión que típicamente acompañan a una clasificación"P" en Puerto Rico no se pueden defender como demora ordinaria en lagestión administrativa.De hecho, resulta interesante estudiar la crítica que le hace la opinióndisidente a la mayoritaria en el caso Glendale. Dice Stevens en ladisidente que la mayoritaria no establece diferencia entre las llamadas"demoras normales" administrativas y el tiempo que transcurre antes de38 701 F. 2d 993 (1983).39 701 F. 2d 993,996 (1983).40 Id., p. 999.