Revista Volumen I (formato pdf) - Academia Puertorriqueña de ...

50 Rev. Acad. Puert. De Jur. Y Leg. 1:1 49 1989Al pensar sobre el futuro de la planificación de terrenos en nuestra islaviene a mi mente el cuento del artista a quién el Museo de Ponce lecomisionó para que pintara una obra con tema puertorriqueño. Despuésde muchos meses de trabajo, el pintor anunció que develaría un cuadrointitulado: "Finca jíbara con ganado pastando." Cuando llego la ocasión,frente a un grupo casi tan distinguido como el que aquí se encuentra, elpintor descorrió el velo para revelar un gran lienzo blancocompletamente vacío. Ante las miradas incrédulas de los concurrentes,dijo: "El ganado se lo llevaron para Costa Rica, el jíbaro se fue para NewYork, y la finca la clasificaron "para uso público." Dice la leyenda que laJunta de Planificación consiguió la expropiación del cuadro por unasuma considerable, pero que todavía no lo ha pagado.Un cuadro real de la situación de desarrollo de terrenos en Puerto Ricoes algo mucho más complejo. Nuestra isla recoge todas las característicasnecesarias para generar la gran crisis urbana: limitación territorial y derecursos naturales, fragilidad ambiental, industrialización,sobrepoblación, reglamentación excesiva, pobreza, inestabilidadmigratoria e indefinición política. Hemos optado por la indecisión, elaplazamiento y el status quo.La reglamentación de desarrollo de tierras en Puerto Rico es obradigna de Dante Alighieri. Para todos propósitos prácticos, la propiedad sedivide en tres clases. Primero, está la propiedad expropiable. Aunqueésta está condenada a muerte, por lo menos se le ha fijado una fecha parala ejecución. Esta es la propiedad más feliz.Segunda viene la propiedad clasificada "P", o reservada para usopúblico. Esta propiedad ha sido transferida a un limbo jurídico deduración indefinida, perpetuado por lo menos por ocho años desde quese adoptó la ley Número 2 de 29 de enero de 1979, la cual fue derogada,sin embargo, sus disposiciones principales reencarnaron en, la ley 46 de26 de junio de 1987. Estas dos leyes, a contrapelo de la Constitución delos Estados Unidos fijaron un término de ocho años durante el cual elEstado Libre Asociado puede reservar o congelar propiedad inmuebleprivada para fines públicos sin pagarla.Una vez la propiedad está marcada con esa letra "P" escarlata, loscompradores potenciales le huyen con más repulsión que la que le teníanal famoso personaje Hawthorniano. La limitación legislativa a ocho añosen limbo no crea un verdadero aliciente, pues todos sabemos que lapropiedad puede estar envuelta en pleitos o enredos administrativos por