Revista Volumen I (formato pdf) - Academia Puertorriqueña de ...
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58 Rev. Acad. Puert. De Jur. Y Leg. 1:1 49 1989"taking", una incautación constitucionalmente compensable. 28 Estepronunciamiento pone en tela <strong>de</strong> juicio el argumento principal <strong>de</strong> losproponentes <strong>de</strong> la constitucionalidad <strong>de</strong> la clasificación "P" en PuertoRico, que alegan que el hecho <strong>de</strong> que el gobierno pue<strong>de</strong> eximir al dueño<strong>de</strong> los efectos <strong>de</strong> esta clasificación, o retirarla <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un términorazonable, implica que la clasificación <strong>de</strong> por sí no constituye unaincautación <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista constitucional, sino que el enfoque<strong>de</strong>be <strong>de</strong> ser en el tiempo que se tarda el gobierno en <strong>de</strong>cidirse.Segundo, el Supremo fe<strong>de</strong>ral elimina la distinción conceptual entre lareglamentación temporera y la <strong>de</strong> carácter permanente para propósitos<strong>de</strong>l <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> compensación bajo la Quinta Enmienda. 29 Dice Rehnquist:Cuando las activida<strong>de</strong>s gubernamentales ya han ocasionado laocupación <strong>de</strong> todo el uso <strong>de</strong> la propiedad, la acción posterior <strong>de</strong>lgobierno no pue<strong>de</strong> relevarlo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> proveer compensaciónpor el período durante el cual la incautación estuvo en vigor. 30Finalmente, el Supremo aclara que aunque no estaba opinando sobrelas <strong>de</strong>moras normales en la obtención <strong>de</strong> permisos <strong>de</strong> construcción ocambios <strong>de</strong> zonificación, la opinión <strong>de</strong> Glendale iba a tenernecesariamente consecuencias significativas. Cito y traduzco la opinión<strong>de</strong>l Juez Rehnquist como sigue:Nos damos cuenta <strong>de</strong> que aún nuestro fallo <strong>de</strong> hoyindudablemente disminuirá <strong>de</strong> alguna forma la libertad y flexibilidad<strong>de</strong> los planificadores, agencias gubernamentales y corporacionesmunicipales al promulgar reglamentación <strong>de</strong> uso <strong>de</strong>terrenos. Pero tales consecuencias fluyen necesariamente <strong>de</strong>cualquier <strong>de</strong>cisión que sostenga el reclamo a un <strong>de</strong>rechoconstitucional; muchas <strong>de</strong> las disposiciones <strong>de</strong> la Constitución hansido diseñadas para limitar la flexibilidad y libertad <strong>de</strong> lasautorida<strong>de</strong>s gubernamentales, y la Cláusula <strong>de</strong> Justa Compensación<strong>de</strong> la Quinta Enmienda es una <strong>de</strong> ellas. 31Como si la <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> Glendale no hubiera sido <strong>de</strong> por sí un relámpagoominoso para la política pública inmobiliaria en Puerto Rico,28 96 L. Ed. 2d 265.29 96 L. Ed. 2d. 266.30 96 L. Ed. 2d. 268.31 Id.