sanIDAD

Estado de situación por sectores
DIMENSIÓN DEL SECTOR DEL TRANSPORTE SANITARIO
Las Administraciones autonómicas son el principal contratante de servicios
de transporte sanitario en nuestro país, por ello los presupuestos de aquellas,
así como de algunos de sus organismos autónomos dependientes, deberían
reflejar de forma fidedigna el gasto realizado por dichas entidades en los
conciertos establecidos para proporcionar este servicio a sus ciudadanos. En
ocasiones, la precisión de los valores mostrados es absoluta, presentando un
gran nivel de detalle que facilita el análisis.
El inconveniente de los presupuestos como fuente de información es en
algunos casos, sin embargo, la falta de desglose en las partidas de la versión
publicada. En efecto, en ocasiones no es posible saber, con la información
disponible, qué proporción de un determinado programa (por ejemplo, prestación
con medios ajenos) está vinculada con el transporte sanitario. Por otro
lado, en ocasiones esta fuente de información fragmenta los datos en función
de los diferentes programas de las Administraciones públicas que requieren
servicios de transporte sanitario, por lo que algunas partidas pueden dejar
de ser contempladas.
La alternativa a este origen de la información viene dada por los pliegos
y resoluciones de contratación de servicios de transporte sanitario. En los
primeros, al plantear el concurso de la prestación de un determinado servicio,
las Administraciones fijan un límite presupuestario, vinculado generalmente
con alguna partida específica de los presupuestos generales de la Comunidad
Autónoma. La información contenida en los pliegos reguladores de los concursos
es fácil de localizar y recoge de forma clara los importes máximos a
abonar por la prestación de los servicios. No obstante, el análisis de estos no
nos permite conocer la cifra real que se estableció en el contrato resultante de
dicho concurso, ni las posibles actualizaciones posteriores al cierre del mismo.
Mediante las resoluciones, las Administraciones explicitan la cantidad
que se abonará a las empresas de transporte sanitario por las prestaciones
contratadas. A pesar de la ventaja de la exactitud de aquellas, presentan, no
obstante, un problema de dispersión de la información. En efecto, dado que
muchos de los concursos dividen los servicios a prestar en lotes para facilitar
la concurrencia de un mayor número de organizaciones, las resoluciones
pueden tender a multiplicarse, lo que hace inviable una búsqueda de éstas
a lo largo de los boletines oficiales.
Cambiando el punto de vista del análisis, podemos hacerlo desde el
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