RIVISTA DI DIRITTO TRIBUTARIO INTERNAZIONALE - Rdti.it

L'interpello nello Statuto dei diritti del contribuente:
un parallelo con la corrispondente esperienza
spagnola
Giovanna Petrillo
SOMMARIO: 1. Linterpello del contribuente quale strumento funzionale
alla "certezza" elevato a "principio generale dell'ordinamento tributario"
- 2. La ricorrenza delle "obiettive condizioni di incertezza" legittimante
l'esercizio del diritto di interpello - 3. Il coordinamento con la
specifica disciplina racchiusa nell'art. 21 della L. n. 413/1991 - 4. Profili
della risposta: inquadramento sistematico, motivazione - S. Gli effetti del­
!'interpello: il perfezionamento della fattispecie del "silenzio-assenso" - 6.
"Las consultas tributarias" nella "Ley de derechos y garantìas de los contribuyentes"
.
1. I:interpello del contribuente quale strumento funzionale alla "certezza"
elevato a "principio generale dell'ordinamento tributario"
I:autodeterminazione dell'imponibile e dell'imposta in un sistema tributario
moderno funzionale alla gestione di una economia sempre più complessa
ed articolata, riversa sul contribuente, non più tenuto a limitarsi all'effettuazione
del pagamento dell'imposta dovuta ma invitato a svolgere
operazioni dal complesso contenuto tecnico, l'arduo compito di interpretare
e successivamente applicare la norma fiscale. Pertanto, considerato che
la collaborazione presuppone l'informazione, per facilitare gli adempimenti,
sono state create nuove regole sul procedimento tributario volte a garantire
la conoscibilità ed affidabilità degli atti ed il diritto all'informazione.
La tendenziale maggior paritarietà fra i soggetti del rapporto d'imposta
costituisce la piattaforma per il passaggio da una visione sostanzialmente
conflittuale di detto rapporto ad un nuovo assetto informato
ad un più elevato livello di civiltà giuridica basato sulla riduzione della
conflittualità, sulla trasparenza, sulla buona fede, sull'economicità dell'azione
amministrativa, sulla partecipazione del contribuente; in quest'ottica,
dovrebbe determinarsi un sostanziale mutamento di atteggiamento
non solo da parte dell'Amministrazione finanziaria, la cui azione dovrà
essere informata a criteri di efficienza ed efficacia, ma anche da parte del
RIVISTA DI DIRITIU TRIBUTARIO INTERNAZIONALE 312001