RIVISTA DI DIRITTO TRIBUTARIO INTERNAZIONALE - Rdti.it

G. Petrillo: L'inte1pello nello Statuto dei diritti del contribuente
senso (53). Detti effetti si estenderanno anche ai comportamenti successivi
tenuti dal contribuente purché analoghi alla fattispecie oggetto di interpello.
È possibile che l'Amministrazione finanziaria rettifichi la risposta fornita
in precedenza. Sebbene la successiva risposta rettificativa esplichi
pienamente i suoi effetti esclusivamente in ordine ai comportamenti tenuti
dal contribuente dopo che la stessa gli sia stata resa nota, pare, tuttavia,
che la sola ammissibilità di detto intervento modificativo leda proprio
lo spirito che aveva informato la realizzazione dell'istituto in esame:
fornire la "certezza" al contribuente di aver interpretato ed applicato correttamente
la norma.
Ciò considerato, riguardo all'efficacia della successiva rettifica della risposta,
l'ufficio sarà legittimato a recuperare le imposte eventualmente dovute
ed i relativi interessi, senza l'irrogazione di sanzioni, se il contribuente
non ha ancora dato attuazione alla norma oggetto di interpello
uni formandosi alla soluzione interpretativa condivisa dall' Amministrazione;
in caso contrario nulla potrà essergli contestato: eventuali atti amministrativi
difformi dalla prima risposta o dall'interpretazione in relazione
alla quale si è realizzato il silenzio-assenso andranno considerati nulli (54).
Qualche puntualizzazione in tema di perfezionamento della fattispecie
silenzio-assenso. In sede dottrinale, è stato sottolineato, come il silenzio
assenso, ossia "la formula giuridica mediante la quale illegislatore
attribuisce al silenzio dell'amministrazione invece che il senso proprio
e naturale di diniego, quello dell'accoglimento", si attagli solo a provvedimenti
abbastanza semplici che in linea di massima si concludono con
un provvedimento individuale che generalmente è volto ad eliminare un
limite alla libera iniziativa dell'interessato (55).
(53) In base al perfezionamento del silenzio-assenso (mancata risposta entro il termine
di centoventi giorni, stante una istanza ammissibile), si intende che l'Amministrazione
concordi con l'interpretazione o il comportamento prospettato dal contribuente.
(54) La suddetta limitazione degli effetti di una eventuale risposta rettificativa,
presuppone l'avvenuta presentazione di una istanza recante la "chiara" ed "univoca"
indicazione del futuro comportamento e della relativa soluzione interpretati va, in difetto
è consentito all'Amministrazione finanziaria di recuperare il tributo e gli interessi,
sia pure senza irrogazione di sanzioni, anche se il contribuente abbia realizzato
il comportamento o comunque abbia attuato la norma oggetto di interpello.
(55) In tal senso, v. Pier Giorgio Lignani, voce Silenzio (diritto amministrativo),
in Enc. dir., Milano. 1999, p. 984, l'Autore osserva, inoltre, che il silenzio-assenso si
configura in relazione ad un obbligo di un esplicito provvedimento sia esso di accoglimento
sia esso di rigetto, in quest'ottica il silenzio-assenso, sostanzialmente, si concreterebbe
nell'inottemperanza ad un obbligo di provvedere. Ancora, in argomento, v.
Scoca-D'Orsogna, Silenzio, clamori di nO\'ità, in Dir. proc. amm., 1995, p. 393 ss.
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