RIVISTA DI DIRITTO TRIBUTARIO INTERNAZIONALE - Rdti.it

A. S. Bergantino: La tonnage tax: il progetto italiano e le esperienze europee
di, alla creazione complessiva di valore aggiunto. Un regime plU restrittivo,
da un lato, agevola una più netta delimitazione dell'area dei
benefici e dei beneficiari (ring fencing), dall'altro, aumenta i costi di
controllo e di monitoraggio. La scelta dipenderà anche dalla valutazione
del trade-off tra i maggiori benefici economici che ci si possono attendere
da un' estensione del campo di applicazione della misura e il costo
in tennini di gettito.
h) Il trattamento delle plusvalenze
Se, come in tutti gli altri paesi europei, si includeranno nel regime le
plusvalenze, rimane da valutare se ci si debba limitare a quelle realizzate
sulla cessione di naviglio, oppure se debbano includersi anche plusvalenze
relative a cessioni di immobilizzazioni collegate (immobili, sovrastrutture,
etc.), come del resto è stato fatto nei Paesi Bassi.
i) Il trattamento dei dividendi
r.:inclusione dei dividendi nel regime forfetario, e in particolare dei
dividendi esteri, è stata, in altri paesi, considerata un efficace mezzo di
attrazione delle imprese multinazionali. Nel caso italiano, la questione è
destinata a svuotarsi di significato con l'attuazione della rifonna dell'imposta
sulle società che prevede l'esclusione dalla fonnazione dell'imponibile
dei dividendi distribuiti da società con personalità giuridica, residenti
e non residenti, con]' eccezione di quelli provenienti da paesi a regime fiscale
privilegiato (25).
I) La detenninazione dei coefficienti
Per quanto riguarda i coefficienti per la determinazione della base
imponibile o dell'imposta, la scelta sembra obbligata ad attestarsi sulla
media europea.
Si può tuttavia anche valutare l'opportunità di coefficienti più favorevoli
(26): come si è accennato, in questo settore anche differenze minime
nelle condizioni di concorrenza possono avere effetti significativi.
m) La differenziazione dei coefficienti
I coefficienti potranno essere differenziati in ragione di particolari
esigenze o caratteristiche del mercato oppure di obiettivi extrafiscali. In
Grecia, ad esempio, l'età della nave, il tipo di naviglio, i traffici su cui vie-
(25) Art. 4, lettera d) del D.D.L.. delega. Per un'analisi dell'impianto del progetto
di rifonna dell'imposta sulle società cfr. Simoni (2002).
(26) Ponendosi, comunque, al riparo da sospetti di hannuful tax competition.
RIVISTA DI DIRITIO TRIBUTARIO INTERNAZIONALE 312001