RIVISTA DI DIRITTO TRIBUTARIO INTERNAZIONALE - Rdti.it

Prospettive comunitarie - Una base imponibile
consolidata per eliminare gli ostacoli fiscali per
le imprese nel mercato unico
Franco Roccatagliata
Come è stato sottolineato a più riprese negli ultimi Consigli europei
(1), gli Stati dell'UE si trovano confrontati ad una svolta epocale per effetto
di fenomeni - variamente interpretati, ma comunque importanti -
come la cosiddetta globalizzazione e l'avvento della "nuova economia" basata
sulle tecniche della conoscenza. Questi cambiamenti interessano
ogni aspetto della vita delle persone e delle imprese e richiedono una trasformazione
radicale dell'economia europea. Per poter modellare tali
cambiamenti in modo coerente con i propri valori e concetti di società,
anche in vista del prossimo allargamento, l'Unione si è prefissata un
obiettivo strategico per il decennio 2001-2010: diventare l'economia basata
sulla conoscenza più competitiva e dinamica del mondo, in grado di realizzare
una crescita economica sostenibile con nuovi e migliori posti di lavoro
e una maggiore coesione sociale (2). I 34.
Al prossimo Consiglio europeo (3) verrà fatto il punto dei progressi
compiuti in merito a questo obiettivo strategico, ma è fin d'ora evidente
che il rallentamento della crescita, acuito dalle recenti crisi internazionali,
rende sempre più necessario continuare nelle riforme strutturali dei
mercati e delle loro regole, nell'interesse dei cittadini e delle imprese europee.
Certamente molto è stato fatto in questi ultimi anni. La recente introduzione
delle banconote e delle monete in euro ha rappresentato il
punto culminante di un processo storico di importanza capitale per la costruzione
europea. La zona euro rappresenta infatti, per le imprese che vi
operano, un polo di stabilità, al riparo dalla speculazione e dalle turbolenze
finanziarie. Essa rafforza il mercato interno e contribuisce al mantenimento
di un'economia solida e favorevole ad una crescita duratura.
Va inoltre rilevata una sempre più accentuata liberalizzazione dei fattori
produttivi, indotta da una politica comunitaria della concorrenza particolarmente
efficace e dal progressivo reale abbattimento delle frontiere
(1) Da ultimo, v. Consiglio europeo di Laeken (Belgio), 14 dicembre 2001, punto 21.
(2 Consiglio europeo di Lisbona, 23 marzo 2000, punto 5 e ss.
(3) Previsto per il 15 marzo 2002, a Barcellona.
RIVISTA DI DlRITID TRIBUTARIO INTER:-.lAZIONALE 3/2001