RIVISTA DI DIRITTO TRIBUTARIO INTERNAZIONALE - Rdti.it

Recensione
Review
PACE ENZO, Sistema di comunicazione fzscale, Giappichelli Editore,
Torino, 2000, paginas 204.
El presente libro nos dibuja la actual situaci6n de la comunicaci6n
en e! ambito de! ordenamiento tributario, para elio el autor nos va desgranando
a lo largo de la monografia, de manera pormenorizada y met6dica,
los diferentes aspectos de la comunicaci6n fiscal, sus luces y sus
sombras, aportando ideas que promueven la comunicaci6n entre el contribuyente
y la Administraci6n.
El autor inicia su discurso en el primer capitulo titulado "Comunicaci6n
Publica y Comunicaci6n Fiscal". En este capitulo se plantea las
inter-relaciones entre ambos tipos de comunicaciones .y la especificidad
de la fiscal, al ser ésta una comunicaci6n juridica y ademas por las caracteristicas
propias de la materia tributaria que no fomentan la permeabilidad
del ordenamiento tributario.
PACE se cuestiona la validez de la comunicaci6n en el ambito tributario
a pesar del reconocimiento del derecho constitucional a la informacion,
ya que en este ambito la comunicacion mas que para informar,
se convierte en un mero instrumento de gestion que promueve no tanto
la infonnacion de las nonnas sino su cumplimiento.
Se pasa revista a la evoluci6n de la informaci6n a lo largo del tiempo
hasta la actualidad con la ley de 8 de junio de 1990 y la de 7 junio del
2000, lIegando a la conclusi6n que la insuficiencia de informaci6n en el
sector publico contribuye a crear ineficacia.
Un ordenamiento tributario moderno debe configurar vias de comunicaci6n
publica complejas que han de comprender no s610 los esquemas
tradicionales de comunicaci6n oficial. Todo esto lIeva a la necesidad
de crear un modelo organizativo caracterizado por su transparencia
y que fornente la libertad por parte de los contribuyentes a la hora
de informarse.
El autor pasa revista a algunas de las teorias que sobre la comunicaci6n
fiscal han aflorado en Italia, asi analiza la "Teoria de las ilusiones financieras"
de Amilcare PUVIANI y las de Ezio VANONI que propugnaba
una modificaci6n de las relaciones entre contribuyente y fisco, éstas se
deben basar en un dialogo entre ambas partes que deben tender a buscar
puntos de encuentro basados en la premisa de la buena fe.
En el capitulo II aborda la re!aci6n existente entre "Comunicaci6n y
Norma Financiera", para elio empieza analizando la import ancia del
RIVISTA DI DIRrrro TRIBUTARIO l\ìERNAZIONALE 312001