RIVISTA DI DIRITTO TRIBUTARIO INTERNAZIONALE - Rdti.it

G. Petrillo: L'interpello Hello Stalllto dei diri.tti del cOl7lribuente
In vista di una sostanziale maggior competitività internazionale, nella
prospettiva di far conoscere al contribuente le conseguenze fiscali delle
proprie azioni per consentirgli di valutarne gli effetti, l'art. l l generalizza,
in linea di principio, !'interpello (16); l'operatore, infatti, specie nel
settore fiscale dove le differenti interpretazioni delle nonne tributarie possono
ingenerare complessità, sperequazioni, contenzioso, necessita di
particolari certezze. Ciò assunto, !'istituto ruota intorno al concetto di
funzionalità rispetto al valore "certezza del diritto", che significa per il
cittadino esistenza e rispetto da parte dei pubblici poteri di una sfera di
autonomia garantita dal diritto. In questa prospettiva, quindi, non ci si
discosta dalla teoria alloriana che considera la certezza della ,igenza, della
durata, della sufficienza e del significato della norma.
2. La ricorrenza delle "obiettive condizioni di incertezza" legittimante
l'esercizio del diritto di interpello
Con l'emanazione dello Statuto si è tentato di ridisegnare la normativa
sull'interpello per razionalizzame la procedura e renderne la concreta
applicazione più semplice e veloce; è significativo a proposito osservare
come la "nuova" regolamentazione dell'interpello sia inserita proprio nell'ambito
di un gruppo di norme più propriamente dirette alla tutela del
contribuente, in particolare, se si considera il disposto dell'art. lO che codifica
il principio in virtù del quale i rapporti fra contribuente ed Amministrazione
finanziaria devono essere improntati al principio di collaborazione
e di buona fede (art. lO, comma l) (17).
(16) Riprendendo la relazione dell'On. Marongiu, Relatore del provvedimento
alla camera, con questo articolo" si vogliono coniugare speditezza e certezza ..
Dare certezza e sicurezza a tutti: al piccolo contribuente che non può pagarsi costose
consulenze, all'imprenditore che non sempre trova nella consulenza le ragioni
di certezza; all'investitore straniero che considera !'incertezza dell'ordinamento
tributario (italiano) una delle remare più grandi al radicamento nel nostro
Paese.
(17) In ordine alla tutela della buona fede ex art. lO dello Statuto, v. M. Vittoria
Serranò, Il diritto all'infonnazione e la tutela della buona fede nell'ordinamento tributario
italiano, in Riv. dir. trib. n. 2 /2001, p. 321, la quale sottolinea, fra l'altro, come
il dovere d'infonnazione rappresenti il presupposto logico e giuridico della buona
fede. Ancora sul punto, cfr. C. Nocera, Statuto del contribuente la non punibilità nei
casi di buona fede, in Corro trib. 34/2000, p. 2470.
Per un inquadramento unitario del concetto di buona fede, v. Bonfante, Essenza
della bUrla fìdes e suo rapporto con la tecnica dell'errore, in Scritti giuridici vari, To-
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