RIVISTA DI DIRITTO TRIBUTARIO INTERNAZIONALE - Rdti.it

Rece/lSio/le
Quest'intenso flusso di infonnazioni si trasforma in una modalità di
conoscenza tra due soggetti -l'utente e l'amministrazione - favorendo così
un netto miglioramento qualitativo di questo delicato rapporto. L'autore
rilegge in questo senso l'adozione delle nuo\"e tecnologie e le problematiche
che tale evento ha significato per l'amministrazione. Recenti
norme hanno favorito lo sviluppo dell'informatica all'interno dell'amministrazione
pubblica e introdotto una flessibilità nella gestione, che garantisce
un'interrelazione tra utente e amministrazione. Tra queste nuove
tecnologie è compreso l'uso del telefono, che da parte dell'amministrazione
è sempre stato uno strumento difficilmente accettato. Adoperarlo
produce maggiore efficacia, produttività e flessibilità, cosÌ come una
trasparenza degli atti, e favorisce la relazione tra Stato e cittadino.
Nel capitolo IV, l'autore analizza le relazioni tra Comunicazione e processo
tributario e dimostra come la pubblicità diventi ancora più necessaria
in tale processo, viste le caratteristiche specifiche della relazione
processuale tributaria. Tale relazione, infatti, si basa su una serie di norme
che fondino su un rapporto non tanto infonnativo-probatorio, quanto
infòrnzativo-dialogante. In questo capitolo si analizzano, tra l'altro, i significati
comunicanti delle notifiche, delle comunicazioni oltre, naturalmente,
delle sentenze, in cui si racchiude ovviamente la nonna del caso
come forza di giudicato e, al tempo stesso, la rilevanza del principio giurisprudenziale
racchiuso.
Nell'ultimo capitolo, l'autore affronta il tema della Comunicaz.iol1e fiscale
nell'ordinamento internazionale ed europeo. Il valore di questa sezione,
che analizza la comunicazione fiscale al di fuori dell'ambito italiano,
è dimostrata dalla progressiva caduta delle frontiere, evento che acquista
maggior rilevanza quale conseguenza dell'unificazione europea.
Il fenomeno della globalizzazione dell'economia in Europa ha sollecitato
una cooperazione efficace tra le amministrazioni degli Stati e
stimola un più accentuato scambio d'informazioni tra i Paesi per evitare
fenomeni come la doppia imposizione, la frode o l'evasione fiscale.
L'DeSE è stata l'organizzazione che si è fatta maggiormente carico dello
sviluppo del sistema di comunicazione tra distinti ordinamenti. Pace esamina
i "modelli" DeSE e le principali "direttive" che fanno riferimento a
tematiche di comunicazione fiscale in ambito internazionale e nel contesto
più specifico dell'Unione europea, e i dubbi che la loro applicazione
spesso suscita.
Il meccanismo da sviluppare tra i distinti ordinamenti tributari, tanto
a livello internazionale come a livello europeo, è quello che prevede un
più intenso scambio di infonnazioni tra le amministrazioni. La collaborazione
intemaziona1e in materia fiscale riguarda la comunicazione di
informazioni concernente fatti tributari rilevanti, non direttamente ac-
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