RIVISTA DI DIRITTO TRIBUTARIO INTERNAZIONALE - Rdti.it

Se:..ione I - Dottrina
considerando come requisito mInImo per la punibilità la conoscibilità
quando quest'ultima non risulti garantita per vizi della legge, complessivamente
considerata, o delle singole disposizioni, l'illecito non è da considerare
punibile (23). I.:art. I I fa dunque propria, con una tecnica un po'
anomala, una formula solitamente collocata nell'ambito di un esimente:
allo stato, pertanto, la sussistenza di "obiettive condizioni di incertezza"
conferirà al contribuente tanto il diritto alla disapplicazione delle sanzioni
che la facoltà di proporre istanza di chiarimento all'Amministrazione
finanziaria.
Il regolamento di attuazione dell'interpello ha precisato che: "non ricorrono
le obiettive condizioni di incertezza, qualora l'Amministrazione finanziaria
abbia compiutamente fornito la soluzione di fattispecie conispondenti
a quella prospettata dal contribuente, mediante circolare, risoluzione,
istruzione o nota, portata a conoscenza del contribuente attraverso
la pubblicazione sul sito della "documentazione tributaria" del Fisco.
Con specifico riferimento all'interpello, l'obiettiva condizione di incertezza
non è ravvisabile quando l'Amministrazione :tbbia già espresso
il suo orientamento, a prescindere da un eventuale contrasto sussistente
in dottrina o in giurisprudenza in relazione a disposizioni considerate
equivoche e oscure: in tal caso, l'obiettivo caratterizzante la fattispecie in
di applicazione della nonna; emanazione di una disposizione di interpretazione autentica;
mancanza di pronunce giurisprudenziali ovvero contrastanti orientamenti giurisprudenziali;
confonnità della condotta alle circolari ministeriali ovvero alle indicazioni
fornite dall'Amministrazione finanziaria; contraddittorietà delle informazioni o
interpretazioni fomite dall'Amministrazione; conflitto fra opinione intcrpretativa dell'Amministrazione
c l'orientamento giurisprudenziale; precedenti giurisprudenziali
pronunciati a favore del contribuente; opinioni dottrinali autorevoli".
(23) Art. 8 del D.Lgs. n. 54611992: "La commissione hibutmia dichiara non applicabili
le sanzioni non penali previste dalle leggi tlibutarie quando la violazione è giustificata
da obiettive condizioni di incertezza sulla portata e sull'ambito di applicazione
delle disposizioni alle quali si riferisce"; art. 6, comma 2, dci D.Lgs. n. 472/1997:
"Non è punibile l'autore della violazione quando essa è detenni nata da obiettive condizioni
di incertezza sulla portata e sull'ambito di applicazione delle disposizioni alle quali
si riferiscono, nonché da indetenninatezza delle richieste di infonnazioni o dei modelli
per la dichiarazione e per il pagamento"; art. 15 del D.Lgs. n. 74/2000: "Al di fumi
dei casi in cui la punibilità è esclusa a nonna dell'articolo 47, terzo comma, del codice
penale, non danno luogo a fatti punibili ai sensi del presente decreto le \'iolazioni di norme
tributarie dipendenti da obiettive condizioni di incertezza sulla loro portata e sul 10ro
ambito di applicazione"; ali. lO, comma 3, della L n. 212/2000: "Le sanzioni non sono
comunque irrogate quando la violazione dipende da obiettive condizioni di incertezza
sulla portata e sull'ambito di applicazione della norma tributaria o quando si traduce
in una mera violazione fonnalc senza alcun debito di imposta. Le \'iolazioni di rilievo
esclusivamente tributario non possono essere causa di nullità del contratto".
RIVISTA DI DIRIITO TRIBL'TARIO I:\TER\AZIONAlE 312001
2