RIVISTA DI DIRITTO TRIBUTARIO INTERNAZIONALE - Rdti.it

Sezione l - Dottrina
ne impiegata sono caratteristiche, facilmente osservabili, che vengono utilizzate
per differenziare i coefficienti (27). Degno di nota è anche il sistema
norvegese della environmentally graded tonnage tax introdotto, come
si è detto, con lo scopo di incentivare gli armatori, attraverso l'applicazione
di una scala di riduzione dei coefficienti, ad adottare elevati standard
ambientali.
n) Le misure collegate
Dal punto di vista degli obiettivi extra-fiscali, suscita interesse anche
la questione se collegare o subordinare la misura di agevolazione a particolari
adempimenti o comportamenti dell' operatore.
Il punto di riferimento è qui, principalmente, l'esperienza del Regno
Unito, dove si richiedono alle imprese marittime investimenti in capitale
umano come condizione per essere ammesse al regime della fonnage fax.
Si tratta di un obbligo di formazione (training agreement) a favore dei
cadetti ufficiali previsto dalla normativa sulla t01111age tax Le imprese di
navigazione che optano per il regime della tonnage tax SOl.. knute ad assumere
un cadetto ufficiale di nazionalità europea per Oghl 15 q[ficiali
impiegati dalla compagnia di navigazione, indipendentemente ualla nazionalità
di questi ultimi (vincolo dell'I a 15). Nel caso non potessero, per
ragioni organizzative, rispettare tale obbligo le imprese sono tenute ad effettuare
un versamento su un fondo costituito ad hoc, il Maritime Training
Trust (co-gestito dall'industria e dai sindacati di categoria). Tale alternativa
prende il nome di Payments in lieu of training (PILOT). I fondi
così raccolti sono utilizzati per finanziare la partecipazione dei cadetti
esclusi dal programma di formazione a bordo a corsi di formazione riconosciuti
per il conseguimento della watchkeeping qualification (28). Si
(27) Le navi sono distinte in due categorie: all'interno della prima rientrano le navi
da carico e cisterna superiore alle 3000 tsl; na\i tra 500-3000 tsl che svolgono traffico
internazionale; navi passeggeri che visitino porti esteri e piattafoITIle petrolifere
ubicate in alto mare (la tassa viene calcolata in dollari USA), nella seconda rientrano
tutti gli altri tipi di naviglio (l'imposta è calcolata in Dracme).
(28) Ossia per il conseguimento di un certificato, riconosciuto a livello internazionale
e obbligatorio dal 2000, che attesti il conseguimento di standard minimi di
qualificazione per lo svolgimento delle mansioni "chiave" a bordo delle navi e per il
raggiungi mento da parte di ciascun marittimo del livello minimo di addestramento.
Tale certificazione è stata introdotta dana Convenzione internazionale sugli standard di
addestramento, certificazione e tenuta della guardia per i marittimi (Standard Convention
or Watchkeeping, nota come STCW) adottata a Londra nel 1978 dall'Organizzazione
Marittima Internazionale (lMO), ma significativamente rimodellata nel 1995 con
l'obiettivo di ridurre l'incidenza dell'errore umano nei sinistri marittimi (1'80% di questi
è dovuto a errore umano) e nei casi di inquinamento provocato dalle navi.
RIVISTA DI DIRITID TRIBUTARIO L'TERNAZIONALE 312001