Relatório de Auditoria nº 28/2004 - 2ª Secção - Tribunal de Contas

Auditoria de Gestão Financeira ao Programa / Projecto PIDDAC “Estradas Nacionais” Sub-programa “Via de Cintura Sul de Coimbra – Ponte Europa”
O projecto de execução apresentava algumas diferenças relativamente ao anteprojecto, de que
relevam: O anteprojecto previa cimbre ao solo para apoio das primeiras 5 aduelas do tramo 1 e das 5
últimas aduelas do tramo 4, e a execução do restante tabuleiro por avanços sucessivos com aduelas
pré-fabricadas, processo que no projecto de execução foi parcialmente alterado com a adopção de
solução de montagem das aduelas sobre cavaletes ao solo em toda a extensão dos tramos 1, 2 e 4 do
tabuleiro. Esta alteração deveu-se a interpretação da proposta da Somague/Novopca efectuada por
técnico do ICOR, transmitida ao projectista e aceite por este, e pretendia ir ao encontro dessa proposta.
Foi alterada a geometria das aduelas, bem como dos nós inferiores da treliça espacial, com aumento de
peso.
A execução do tabuleiro teve vicissitudes várias, de que relevam assentamentos dos cavaletes no
tramo 2 e problemas na execução das juntas entre aduelas, e fendilhação localizada, problemas que
foram objecto de análise por diversos técnicos:
♦ Relativamente ao cimbre, verificaram-se assentamentos, por deficiente capacidade de carga do
solo de fundação, e deformação dos elementos estruturais, reutilizados de outras obras; os
assentamentos foram corrigidos na execução do tramo 1, com execução de estacas;
♦ Relativamente às juntas, os problemas existentes tinham provavelmente origem na insuficiente
precisão da geometria de fabrico das aduelas, aliado ao facto de terem sido colocadas cunhas
metálicas entre aduelas para correcção do posicionamento, aos assentamentos dos cavaletes,
que não tinham sido concebidos para o suporte de aduelas pré-fabricadas, e às tentativas de
correcção da geometria do tabuleiro com macacos;
♦ Relativamente à fendilhação, esta apresentava diversas origens, desde esforços introduzidos
pelo derrick de montagem das aduelas a outros problemas durante a montagem e aplicação de
pré-esforço, concluindo-se, em geral, que as fendas eram de largura inferior aos limites
regulamentares e que corrigiriam com o tensionamento dos tirantes de suspensão.
Em Julho de 2002, os problemas existentes na execução do tramo da ponte sobre o rio foram objecto
de análise por parte dos Eng.ºs Michel Virlogeux e Jean-Marie-Crémer, este do Bureau d’Études
Greisch, que viriam a emitir um relatório, em 29 de Outubro, quando o adjudicatário da empreitada de
construção já tinha suspenso a execução, alegando atrasos nos pagamentos, erros no projecto da ponte
e desequilíbrio económico-financeiro na execução da empreitada, facto ocorrido em 14 de Outubro.
Este relatório, intitulado “Le Pont de l’Europe à Coimbra / Rapport de la mission du 3 juillet 2002 sur les
difficultés de construction de l’ouvrage (version finale du 29 octobre 2002)” e elaborado pelos Eng.ºs Michel
Virlogeux e Jean-Marie-Crémer, apontava como causa dos problemas em obra, não erros de projecto,
mas sim deficiências da execução, de que releva a ausência de controlo rigoroso da geometria das
aduelas, recomendando a instalação de um posto fixo para a instalação do aparelho de levantamento
topográfico, bem como o controlo rigoroso da topografia do tabuleiro através de marcas instaladas em
dois alinhamentos nas aduelas, o que não estava a ser feito e era indispensável, correspondendo à
prática corrente em obras do género.
O IEP, na sua resposta (págs. 43 a 46), após citação do parágrafo anterior, referiu: “Sobre este assunto,
assume o IEP através da Direcção de Empreendimentos 7, integralmente, porque correcto e correspondendo à
verdade o seguinte:
1.º – É referido neste parágrafo que não estava a ser feito, e era indispensável, um controlo rigoroso da
topografia do tabuleiro, através de marcas instaladas em dois alinhamentos nas aduelas pré-fabricadas. Ora
isto não corresponde à realidade.
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