PROJETO DE LEI ORÇAMENTÁRIA - 2010custeio e de pessoal. Os projetos deverão contemplar ações voltadas, principalmente, à ampliação e/oucriação de cursos noturnos, ao aumento <strong>do</strong> número médio de estudantes por <strong>do</strong>cente, à flexibilizaçãode currículos, à redução da ociosidade de vagas e da evasão escolar.Ao final <strong>do</strong> Programa, o Governo Federal terá investi<strong>do</strong> R$ 2,4 bilhões na construção e compra deequipamentos para salas de aula, laboratórios, bibliotecas e ampliação da infraestrutura <strong>do</strong>s campiuniversitários. Além disso, o orçamento de custeio das universidades federais será eleva<strong>do</strong>, até 2012,em cerca de R$ 2 bilhões, um aumento total de 20% comparativamente aos valores atuais. Para 2010,o Reuni contará com um total de R$ 713,7 milhões, <strong>do</strong>s quais R$ 349,3 milhões para investimentose R$ 364,4 milhões para custeio.Em outra vertente, o Governo Federal instituiu o Prouni, integra<strong>do</strong> às políticas de expansão daeducação superior, com foco na ampliação <strong>do</strong> acesso com qualidade. O Prouni encerrou o exercíciode 2008 com a adesão de mais de 1,4 mil instituições de ensino superior e com atendimento de cercade 430 mil estudantes.Este Programa possui, ainda, ações conjuntas de incentivo à permanência <strong>do</strong>s estudantes nas instituições,como a Bolsa Permanência e o Fies. Como parte das ações <strong>do</strong> PDE, no âmbito das políticas de inclusãoe permanência de jovens carentes na educação superior, foi sancionada a Lei n o 11.552, de 19 denovembro de 2007, que estabelece medidas de aprimoramento desse crédito estudantil, conceden<strong>do</strong>maior flexibilização na contratação aos estudantes, com bolsas parciais <strong>do</strong> Prouni, que encontramdificuldades em arcar com os custos da parcela não coberta pelo benefício. Para 2010, há uma previsãode 6,5 mil bolsas a serem ofertadas, com um orçamento de R$ 23,4 milhões.No que se refere à geração de conhecimento via programas de pós-graduação, o Governo investepara ampliar o número de vagas, fortalecen<strong>do</strong> o Programa Desenvolvimento <strong>do</strong> Ensino de Pósgraduaçãoe da Pesquisa Científica, gerencia<strong>do</strong> pela Capes. O Programa responde, principalmente,pelo fomento e apoio a programas e estudantes de pós-graduação stricto sensu (mestra<strong>do</strong> e <strong>do</strong>utora<strong>do</strong>)e tem como objetivo a formação de pessoal de alto nível no País e no exterior, com vistas à produçãode conhecimento científico para a solução <strong>do</strong>s grandes desafios educacionais, econômicos e sociais <strong>do</strong>Brasil. Para 2010, estima-se o valor de R$ 60 milhões para a execução desse Programa, cuja principalação prevê conceder 39 mil bolsas de estu<strong>do</strong>s no País e cerca de 2 mil no exterior. Outra ação relevantenessa área, sobretu<strong>do</strong> pelo impacto sobre o desenvolvimento da pesquisa no País, é a que assegura ofuncionamento <strong>do</strong> Portal de Periódicos da Capes, instrumento distribuí<strong>do</strong> por todas as regiões <strong>do</strong>País, considera<strong>do</strong> o portal de mais larga capilaridade no mun<strong>do</strong>, atualmente utiliza<strong>do</strong> por mais de 260instituições públicas e privadas, para o qual será destina<strong>do</strong> cerca de R$ 100 milhões em 2010.Atenden<strong>do</strong> tanto ao ensino superior quanto à educação básica, a UAB atende prioritariamente àformação superior em licenciatura de professores em atividade nos sistemas de ensino <strong>do</strong>s Esta<strong>do</strong>s,Distrito Federal e Municípios, visan<strong>do</strong> ampliar, democratizar e efetivar a oferta de cursos e programas namodalidade de educação a distância, oportunizan<strong>do</strong> o acesso à educação superior inicial e continuada.Até 2011, a projeção é de que haja entre 800 e 900 pólos funcionan<strong>do</strong> e 600 mil alunos atendi<strong>do</strong>s naformação inicial e na continuada. Para 2010, além <strong>do</strong>s recursos aloca<strong>do</strong>s para essa finalidade nas Ifes,serão disponibiliza<strong>do</strong>s mais R$ 17 milhões.100
MENSAGEM PRESIDENCIALsAÚDEA política de saúde constitui uma das prioridades centrais <strong>do</strong> Governo Federal, o que é comprova<strong>do</strong>observan<strong>do</strong>-se a evolução <strong>do</strong>s recursos destina<strong>do</strong>s ao financiamento das ações e serviços públicos desaúde, atenden<strong>do</strong> à determinação vigente da EC n o 29, de 13 de setembro de 2000.Neste campo persiste o problema gera<strong>do</strong> pela extinção, em dezembro de 2007, da CPMF, uma dasprincipais fontes de recursos <strong>do</strong> setor nos últimos anos, agrava<strong>do</strong> com a crise internacional que estáresultan<strong>do</strong> em estimativa de menor crescimento <strong>do</strong> PIB <strong>do</strong> País. Apesar disso, o SUS continua a enfrentarmudanças e vencer grandes desafios, garantin<strong>do</strong> a aplicação mínima em ações e serviços de saúde.Conforme determina a EC n o 29, a ser regulamentada por intermédio de Projeto de Lei Complementarem tramitação no Poder Legislativo, será destina<strong>do</strong> para 2010, no Projeto de Lei Orçamentária, ovalor de R$ 57,4 bilhões para o financiamento das ações e serviços públicos de saúde, valor esse querepresenta mais que o <strong>do</strong>bro <strong>do</strong> que foi aplica<strong>do</strong> em 2003.Gráfico 17 - saúde - Aplicação Mínima EC nº 29 - 2003 - 2010 (em R$ bilhões)6054,157,5R$ bilhões50403027,832,737,140,744,147,8201002003 2004 20052006 2007 2008 2009 2010A área de Atenção Básica em Saúde tem como principal estratégia o PSF. Com essa estratégia,implementada desde mea<strong>do</strong>s <strong>do</strong>s anos 1990, procura-se reorientar o modelo de atenção à saúde, ten<strong>do</strong>a atenção básica como o local privilegia<strong>do</strong> para o desenvolvimento de ações de promoção da saúde eprevenção de agravos e porta de entrada para o acesso aos serviços de maior complexidade. Até marçode 2009, totalizavam 29.275 equipes <strong>do</strong> PSF e a cobertura da população <strong>do</strong> País estava em torno de49,3%. Para 2010, espera-se alcançar cerca de 32.000 equipes, com uma <strong>do</strong>tação de R$ 5,9 bilhões.Os grandes Municípios <strong>do</strong> País, que concentram quase um terço da população brasileira, têm coberturaspopulacionais <strong>do</strong> PSF estimadas em menos de 30%, com raras exceções. Isto levou ao esforço deimplementação <strong>do</strong> Proesf, destina<strong>do</strong> aos Municípios com mais de 100 mil habitantes. A cobertura médiaestimada para esses Municípios tem cresci<strong>do</strong> para to<strong>do</strong>s os grupos, segun<strong>do</strong> o porte populacional e, com ointuito de continuar com tal expansão, está prevista para 2010 a aplicação de R$ 81,7 milhões no Proesf.101