PROJETO DE LEI ORÇAMENTÁRIA - 2010Na PSE, cabe ainda citar o Peti, integra<strong>do</strong> ao PBF desde 2006, que paga um benefício mensal às famíliasque se comprometam a retirar suas crianças da situação de trabalho e garantir sua permanência na escola.A transferência às famílias é feita diretamente pelo Governo Federal, caben<strong>do</strong> aos Municípios, por suavez, o repasse de um valor para realização das chamadas atividades socioeducativas e de convivência.Ten<strong>do</strong> em vista que o pagamento às famílias <strong>do</strong> Peti, a partir de 2007, passou a ser feito com recursos <strong>do</strong>PBF, foi possível a significativa ampliação <strong>do</strong> repasse para os Municípios para a realização de atividadessocioeducativas. Desde 2007, são atendi<strong>do</strong>s anualmente aproximadamente 1 milhão de crianças/a<strong>do</strong>lescentes em mais de 3.250 Municípios brasileiros, para o que foram investi<strong>do</strong>s cerca de R$ 800milhões no perío<strong>do</strong>, para o pagamento de bolsas e <strong>do</strong> desenvolvimento das ações socioeducativas,sen<strong>do</strong> que, para 2010, deverão ser investi<strong>do</strong>s R$ 306,0 milhões.Finalmente, vale destacar o desenvolvimento de medidas para a emancipação socioeconômica <strong>do</strong>público beneficiário das políticas e programas sociais como uma das prioridades <strong>do</strong> Governo Federal.Trata-se da Promoção da Inclusão Produtiva, objetivo intersetorial que exigirá um esforço de integraçãodas políticas que contribuem para a inserção socioeconômica das famílias visan<strong>do</strong>, assim, potencializaros seus efeitos e dar maior racionalidade à alocação <strong>do</strong>s recursos públicos, contan<strong>do</strong> com R$ 51,5milhões para 2010.Transferência de Renda com Condicionalidades - Programa Bolsa FamíliaO PBF é um programa de transferência de renda direta volta<strong>do</strong> para as famílias pobres e extremamentepobres, que vincula o recebimento <strong>do</strong> auxílio financeiro ao cumprimento de compromissos(condicionalidades) nas áreas de assistência social, educação e saúde. Seu objetivo é contribuir para aredução da fome, da pobreza, da desigualdade e de outras formas de privação vividas pelas famílias maisexcluídas. O PBF, em dezembro de 2008, atendeu a 11,35 milhões de famílias pobres e extremamentepobres em 100% <strong>do</strong>s Municípios brasileiros. No mesmo ano, os benefícios também foram reajusta<strong>do</strong>sem 8%, possibilitan<strong>do</strong> a recomposição <strong>do</strong> poder de compra das famílias e ainda foi estendida a faixade atendimento para a<strong>do</strong>lescentes de até 17 anos, com a criação <strong>do</strong> Benefício Variável para Jovens, demaneira a inibir o percentual de evasão escolar na faixa de 16 a 17 anos.No atual exercício, o Programa passa por um processo de expansão de famílias visan<strong>do</strong> garantir obenefício a todas as famílias inscritas no Cadastro Único e que ainda não o recebem. Ressalte-se amudança no critério de renda para ingresso no programa, que agora atende famílias com renda percapita mensal de até R$ 140,00 e não mais R$ 120,00, além <strong>do</strong> aperfeiçoamento da distribuiçãoespacial das estimativas de famílias elegíveis através da Meto<strong>do</strong>logia de Mapa de Pobreza (IBGE).Assim, para 2010, serão beneficiadas 12,7 milhões de famílias, com gasto de R$ 13,1 bilhões.Outro foco <strong>do</strong> Programa é o aprimoramento da gestão, aumentan<strong>do</strong> os controles sobre sua implantaçãode forma a garantir que os benefícios efetivamente cheguem às famílias que atendam aos critérios legais.Nesse senti<strong>do</strong>, foram empreendidas algumas iniciativas de aperfeiçoamento <strong>do</strong> Cadastro Único com aimplementação de um novo formulário e de nova versão <strong>do</strong> Sistema. Com efeito, diversos estu<strong>do</strong>s defocalização (de entidades como Ipea, IBGE, entre outras) atestam o ótimo alcance <strong>do</strong> programa nascamadas mais pobres da população. Em relação à gestão <strong>do</strong> benefício, foi definida a normatização darevisão <strong>do</strong> benefício, além da criação <strong>do</strong> processo de reflexo diário de alterações cadastrais. De mo<strong>do</strong>90
MENSAGEM PRESIDENCIALa auxiliar a execução local <strong>do</strong> PBF, foi dada continuidade às transferências de recursos para Esta<strong>do</strong>s eMunicípios por intermédio <strong>do</strong> IGD, para o qual será destina<strong>do</strong>, em 2010, o valor R$ 308,3 milhões.Outro importante benefício assistencial é o BPC, que atendeu, em dezembro de 2008, a 2,9 milhõesde pessoas. Ademais, se forem soma<strong>do</strong>s ao BPC o estoque de beneficiários da RMV, 1 os benefícios sobresponsabilidade da assistência social chegaram a atender 3,3 milhões de pessoas naquele ano. Consisteno pagamento de um salário mínimo mensal a pessoas com idade de 65 anos ou mais e a pessoas comdeficiência, incapacitadas para o trabalho e à vida autônoma, desde que a renda per capita familiar sejainferior a um quarto <strong>do</strong> salário mínimo. Em 2008, atingiu-se a meta de 1.423.790 beneficiários i<strong>do</strong>sose 1.510.682 beneficiários com deficiência. Com relação ao ano de 2003, houve um crescimentode 45,8% no número de pessoas com deficiência beneficiadas e de mais de 100,0% no número depessoas i<strong>do</strong>sas beneficiadas. Os recursos para essa finalidade, em 2003, somavam R$ 4,5 bilhões,chegan<strong>do</strong> a 2009 em R$ 16,7 bilhões, com a previsão de R$ 22,1 bilhões para 2010. O Gráfico 15 aseguir demonstra a evolução <strong>do</strong> número de beneficiários <strong>do</strong> BPC de 2003 a 2008.Gráfico 15 – Demonstrativo <strong>do</strong> Crescimento <strong>do</strong> BPC de 2003 a 20081.600.0001.400.0001.200.0001.000.000800.000600.000400.000200.00002003 2004 2005 2006 2007 2008PCD1.036.3651.127.8491.211.7611.293.6451.385.1071.510.682IDOSO664.875933.1641.065.6041.183.8401.295.7161.423.790Fonte: Departamento de Benefícios Assistenciais/SNAS/MDS1 Não há novas concessões da RMV desde 1 o de janeiro de 1996, sen<strong>do</strong> manti<strong>do</strong> apenas o pagamento <strong>do</strong> estoque de beneficiáriosexistentes naquela data, o que correspondeu, em dezembro de 2008, a 362.094 benefícios.91