PROJETO DE LEI ORÇAMENTÁRIA - 2010O Seaf, que antes só beneficiava os financiamentos de custeio <strong>do</strong> Pronaf, a partir da safra 2009-2010passa a cobrir contratos de investimento. Oferece cobertura de 100% <strong>do</strong> valor financia<strong>do</strong>, mais umaparcela de renda esperada. Na safra 2008-2009 foram ampara<strong>do</strong>s mais de 616 mil empreendimentosde agricultores familiares, com um valor segura<strong>do</strong> de R$ 3,6 bilhões.O PGPAF, é mais uma das ações de apoio à agricultura familiar que compõem o Pronaf, e tem comoobjetivo: garantir a sustentação de preços <strong>do</strong>s produtos agrícolas oriun<strong>do</strong>s deste segmento, garantir amanutenção das atividades produtivas da agricultura familiar, estimular a diversificação da produçãoagropecuária da agricultura familiar e articular as diversas políticas de crédito e de comercializaçãoagrícola. Com o PGPAF, a agricultura familiar tem a certeza de que seus produtos financia<strong>do</strong>s pelocrédito de custeio <strong>do</strong> Pronaf terão pelo menos o custo de produção garanti<strong>do</strong>. O limite anual <strong>do</strong> valor<strong>do</strong> desconto de garantia <strong>do</strong> PGPAF, vigoran<strong>do</strong> em 2009, é de R$ 3,5 mil por agricultor. Para 2010, olimite será amplia<strong>do</strong> para R$ 5 mil e, também, passam a ser contempladas as culturas de babaçu, açaí,borracha natural extrativa, pequi e piaçava.O PAA, objetiva dinamizar as economias locais na geração de renda mediante a articulação daprodução da agricultura familiar com a demanda gerada pelas políticas de segurança alimentar.Permite a aquisição de alimentos com isenção de licitação e, por isso, pode ser acessa<strong>do</strong> diretamentepelo agricultor sem intermediários. As aquisições <strong>do</strong> PAA se baseiam em preços de referência quenão podem ser superiores nem inferiores aos pratica<strong>do</strong>s nos merca<strong>do</strong>s regionais. Nesse programa,o governo compra de cada produtor diversos produtos agrícolas ou extrativos, até o limite de R$3.500,00 por ano. Este limite é semestral no caso da modalidade Incentivo à Produção e Consumo<strong>do</strong> Leite. Em 2010, através da modalidade de formação de estoques, coordenada pelo MDA, serãoinvesti<strong>do</strong>s R$ 105,4 milhões.O Fun<strong>do</strong> Garantia-Safra, constituí<strong>do</strong> por recursos financeiros da União, <strong>do</strong>s Esta<strong>do</strong>s, <strong>do</strong>s Municípiose <strong>do</strong>s agricultores, garante um auxílio financeiro ao agricultor familiar <strong>do</strong> semi-ári<strong>do</strong> que tiver perdada safra por problemas climáticos. O valor <strong>do</strong> benefício <strong>do</strong> Garantia-Safra foi amplia<strong>do</strong> de R$ 550,00para R$ 600,00 e o benefício será pago em quatro parcelas e não mais em cinco. O valor de R$ 100,1milhões previstos para 2010 permitirá a adesão de até 833 mil agricultores familiares.48
MENSAGEM PRESIDENCIALINDÚSTRIA, TECNOLOGIA E COMÉRCIO EXTERIORA PDP será o principal instrumento nortea<strong>do</strong>r das ações relacionadas aos programas sob a responsabilidade<strong>do</strong> MDIC, sen<strong>do</strong> que o maior desafio a ser enfrenta<strong>do</strong> refere-se à consecução das metas fixadas na PDP atéo final de 2010: aumentar a taxa de investimento da economia para 21% <strong>do</strong> PIB; ampliar os investimentospriva<strong>do</strong>s em pesquisa e desenvolvimento para 0,65% <strong>do</strong> PIB; ampliar a participação das exportaçõesbrasileiras para 1,25% das exportações mundiais; e aumentar em 10% o número de MPEs.A estratégia a<strong>do</strong>tada para a implantação de ações para 2010 baseia-se na utilização de diversosinstrumentos, tais como: capital de risco; utilização <strong>do</strong> poder de compra governamental;aperfeiçoamentos regulatórios, de nível técnico, econômico e concorrencial; apoio técnico emcertificação e metrologia; promoção comercial; propriedade intelectual; e capacitação de recursoshumanos e capacitação empresarial, com envolvimento de to<strong>do</strong>s os entes responsáveis.Com vistas à expansão e à diversificação das exportações <strong>do</strong> País, com a incorporação de novos produtos,merca<strong>do</strong>s e empresas exporta<strong>do</strong>ras, serão indispensáveis à manutenção <strong>do</strong> esforço na implementaçãode medidas que contribuam para a simplificação <strong>do</strong> comércio exterior brasileiro, o engajamento denovas empresas na atividade exporta<strong>do</strong>ra e a disponibilização de informações que facilitem a inserção<strong>do</strong> empresaria<strong>do</strong> na atividade exporta<strong>do</strong>ra de forma competitiva.Nesse contexto, a participação brasileira na Exposição Universal, em sua edição de 2010, em Xangai,na República Popular da China, será uma oportunidade para a apresentação de setores reconheci<strong>do</strong>spor sua competitividade internacional, que promovam o desenvolvimento sustentável das cidades,alia<strong>do</strong> à adequação das exigências <strong>do</strong> mun<strong>do</strong> contemporâneo. Além da divulgação da imagem <strong>do</strong> Paísno exterior, com impacto direto na promoção de investimentos e <strong>do</strong> turismo, a Expo Xangai 2010constituirá excelente espaço para o Brasil divulgar suas potencialidades regionais e, ainda, abordartemas de interesse mundial, como os biocombustíveis.As áreas de metrologia legal e qualidade são decisivas para o aumento da competitividade deprodutos e serviços brasileiros e para a proteção <strong>do</strong> consumi<strong>do</strong>r. Assim, o Inmetro poderá contar,para o desenvolvimento de suas ações, com um montante de R$ 496,4 milhões que permitirá aampliação <strong>do</strong> acesso das microempresas e empresas de pequeno porte aos serviços de avaliação daconformidade, metrologia, informação tecnológica e apoio à superação de barreiras técnicas, parafacilitar a certificação. Está prevista para 2010 a conclusão <strong>do</strong> laboratório de Metrologia Biológica,que disporá de recursos da ordem de R$ 7,0 milhões , para desenvolver e padronizar os processos deuso de organismos vivos em produção de insumos e prestação de serviços, e será finalizada a análisedas enzimas que degradam o bagaço da cana de açúcar, com o objetivo de melhorar a qualidade daprodução da terceira geração <strong>do</strong> bioetanol.A propriedade intelectual, como instrumento de apoio à competitividade econômica, na medidaem que contribui para estimular a criação e absorção de tecnologia, aumentar o valor agrega<strong>do</strong> <strong>do</strong>sprodutos e serviços nacionais e melhorar o desempenho das exportações, exerce importante papelno processo de desenvolvimento tecnológico <strong>do</strong> País. Dessa forma, o INPI contará com recursosda ordem de R$ 244,2 milhões, com o objetivo de intensificar e diversificar as ações de promoção49