Föräldrainflytande i grundskolan - Barnverket

Föräldrar visar sig vara osäkra på sin uppgift i styrelsen och det framkommer
även oklarheter om vad styrelsens roll vad gäller ansvar och befogenheter
innebär. Förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare har inte beaktats.
Arbetsgivarbegreppet blir otydligt. Är det rätt att styrelsen kan rekrytera
personal och besluta i ärenden som rör personalens kompetensutveckling?
Enligt grundskoleförordningen får en lokal styrelse inte besluta i frågor
som avser individuella fall. Det innebär att en skola inte kan överlåta
till en styrelse att besluta om vilken lärare som ska anställas på en
tjänst. Enligt kommunallagen kan det bara delegeras till anställd i
kommunen. Vad styrelsen kan göra är att utarbeta kriterier och riktlinjer
för personalrekrytering. 207
Ett syfte med styrelsen är att den ges möjlighet att vara ett beslutande organ.
De resultat som framkommer vid framförallt granskning av styrelseprotokoll
är att de undersökta styrelserna använder en stor del av sina styrelsemöten till
ärenden som har karaktären av information. Information förmedlas oftast av
rektorn eller lärarrepresentanterna. Det förekommer en hel del ärenden som
diskuteras vid styrelsemöten som ligger utanför den arbetsordning som gäller
för styrelsen. Möten blir oftast ett diskussionsforum där få beslut blir tagna.
Det förekommer att styrelser fattar beslut som ligger utanför deras mandat.
I min studie kan utläsas att styrelserna har fattat beslut i en liten del av de
frågor som de har på delegation. Andra undersökningar visar på samma
förhållanden, nämligen att styrelserna i en mycket liten omfattning varit
beslutande i de ärenden som de har delegation på. Flera av styrelsernas
ledamöterna upplever att arbetsordningen för styrelsen är för omfattande, vilket
medför att det blir svårigheter att greppa om alltför många områden.
Delaktighet, demokrati och samverkan
Tankegångarna bakom försöksverksamheten med lokal styrelse är att öka
föräldrarnas inflytande och delaktighet i skolans verksamhet. Det handlade
också om att sträva efter att förbättra skolan. Föräldrar ska ges ett reellt
inflytande över verksamhetens innehåll och utformning vid den lokala skolan.
Föräldrar och lärare ska tillsammans utforma verksamheten i skolan. Hur
upplever då föräldrarna styrelsen? De upplever i de flesta styrelser att processen
är långsam och att det tar tid att få styrelserna att fungera. Styrelsen ”trampar
vatten”, anser vissa styrelseledamöter. Styrelsemöten har blivit långa och
207 Ibid.
140