Föräldrainflytande i grundskolan - Barnverket

Försöksverksamheten har pågått i fem år och nu förlängts med ytterligare
två år. Det intresse som finns för att delta i försöksverksamheten är inte stort.
Efter fem år finns det i landet 220 styrelser, vilket kan tyda på att föräldrar
ännu inte är beredda att ta det ansvar som en lokal styrelse medger. Andra
förklaringar kan vara att initiativet till försöksverksamheten kommit från
regeringen och inte från föräldrarna själva. Det finns vid många skolor andra
fungerande former för föräldrainflytande, vilket kan ha medfört att dessa skolor
inte är intresserade att införa styrelser med föräldramajoritet.
Genom inrättandet av lokala styrelser med föräldramajoritet förändras
formellt sett styrningen av skolan. Den politiska nämnden har huvudansvaret
att tillse att skolverksamheten följer skollag, läroplan och skolförordningen
i övrigt. De är delar av detta ansvarsområde som den politiska nämnden
lämnar ifrån sig till den lokala styrelsen. Negativa effekter som t.ex. att
skollag och skolförordning ej helt och hållet efterlevs eller att det egna barnet
prioriteras före skolan som helhet kan uppstå. Det ställs nya och eventuellt
högre krav på de politiskt ansvariga på central nivå och lokal nivå att tillse
att sådana effekter ej uppstår.
Min studie visar att föräldrarna inte fullt ut har utnyttjat sina befogenheter
och möjligheter till att ta reellt ansvar och befogenheter i den lokala styrelsen.
En förklaring till detta är att rollfördelningen i styrelsen är oklar. Det
bör klargöras vilket ansvar och vilka befogenheter som gäller för de
lokala styrelserna med föräldramajoritet. En tydlig beslutsordning bör
finnas, som visar vad som ligger på den kommunala nämnden, lokala
styrelsen eller hos rektor.
Styrelsemedlemmarna upplever en ökad delaktighet i skolans verksamhet
och att en större samverkan förekommer mellan föräldrar, elever, lärare och
rektor. Trots detta står många föräldrar utanför och har dålig kännedom
om styrelsens verksamhet. Det svaga intresset bland föräldrarna kan bero
på bristfällig kommunikation mellan styrelsen och föräldragruppen.
Det kan också vara en av anledningarna till att det är svårt att rekrytera
styrelseledamöter och att representativiteten i styrelsen är ett problem. Frågan
om representativitet bör uppmärksammas.
Den roll som rektor har i förhållande till styrelsen är problematisk och kan
leda till lojalitetskonflikter. Det finns en stor risk att rektor uppfattar sig
vara underställd den kommunala nämnden och inte styrelsen. Rektor är
152