Föräldrainflytande i grundskolan - Barnverket

Genomförandet av undersökningen
Under januari månad 1999 gick Skolverket ut med brev till skolchefer
och rektorer i de nio utvalda kommunerna. Jag tog telefonkontakt med
de kommunansvariga företrädarna och skickade ett personligt brev, där
ett antal frågeområden presenterades som underlag inför den kommande
intervjun.
Telefonkontakt togs med rektorerna av mig själv. Syftet var att ge en personlig
presentation samt en beskrivning av studiens uppläggning. Tid avtalades för
besök. Det material som begärdes in av rektorerna är skolplan, protokoll från
samtliga styrelsemöten samt övrig information som beskriver skolan och dess
verksamhet. Frågeunderlag till föräldra- , elev- och lärarrepresentanter samt
rektor skickades till respektive skola.
Termer och begrepp
För att erhålla en förståelse av vad som sker i de olika styrelserna har jag vid
granskningen av de lokala styrelserna använt mig av några termer och begrepp
som jag i följande avsnitt ger en närmare förklaring till.
Ansvar och befogenheter
I betänkandet Föräldrar i självförvaltande skolor redogörs för begreppen ansvar
och befogenheter inom skolans område. Det framhålls att decentraliseringen
inom skolans område har inneburit att ansvaret för skolan har förts från
den statliga nivån och till den kommunala nivån. Det poängteras också att
skolans verksamhetsområde är ett viktigt ansvarsområde för den enskilda
kommunen. Idag är det riksdag och regering som beslutar om de nationella
målen för skolan och om riktlinjer för innehållet i läroplaner och kursplaner.
De beslutar även om skollagen. Kommunerna har en ny roll idag när det
gäller skolverksamheten. De är huvudmän för skolan och ansvarar för att
verksamheten genomförs med hänsyn till nationella mål och riktlinjer samt
i samstämmighet med bestämmelserna i skollagen. Varje enskild kommun
är ålagd att göra en skolplan och det är rektor som har ansvaret för att
undervisningen genomförs i samverkan med elever och föräldrar.
Vidare skrivs i betänkandet att det främsta motivet till att decentralisera
ansvar och befogenheter inom skolans område var att skolan skulle organiseras
efter sina egna lokala förutsättningar. I motivet fanns att de som arbetade inom
skolans verksamhetsområde skulle ges en ökad möjlighet till ansvar för styrning
29