Identyfikacja i delimitacja obszarów problemowych/strategicznej ...

3 Infrastruktura Infrastruktura społeczna społeczna a a poziom poziom poziom rozwoju rozwoju społeczno-
społeczno
gospo gospodarczego
gospo darczego – ustalenia ustalenia teoretyczne teoretyczne i i i empiryczne
empiryczne
Celem przeglądu literatury jest wskazanie kanałów i wielkości wpływu infrastruktury społecznej na
rozwój społeczno-ekonomiczny. Badania międzynarodowe mogą wskazać potencjalnie najistotniejsze
elementy infrastruktury, które w największym stopniu realizują stawiane przed inwestycjami cele,
takie jak zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej regionu czy podniesienie jakości życia.
Wpływ infrastruktury społecznej na rozwój społeczno-ekonomiczny regionów jest niejednoznaczny.
Wynika to z charakteru zrealizowanych inwestycji. Przykładowo, podniesienie poziomu nauczania
w szkołach podstawowych, poprzez zwiększenie nakładów na edukację na tym szczeblu, wpływa na
strefę gospodarczą w momencie wejścia pierwszych kohort na rynek pracy, a więc po kilku lub
kilkunastu latach. Inwestycje w infrastrukturę sportową czy kulturalną, choć (najczęściej)
zwiększające jakość życia na danym obszarze, nie są bezpośrednio widoczne w powszechnie
stosowanych miarach obrazujących poziom jakości życia, takich ja HDI, czy używany w raporcie
indeks rozwoju społeczno-ekonomicznego (IRSE), a także trudno wskazać ich bezpośrednie
przełożenie na tempo rozwoju gospodarczego. Powyżej wymienione problemy powodują, że wpływ
infrastruktury społecznej na rozwój społeczny i gospodarczy regionów jest zagadnieniem rzadko
będącym bezpośrednim przedmiotem badań naukowych.
W poniższej części przeanalizowane zostaną poszczególne czynniki składające się na inwestycje
w infrastrukturę społeczną i mogące decydować o jej efektywności. Po pierwsze, nakłady na
infrastrukturę społeczną są rodzajem publicznych inwestycji, a więc kanały oddziaływania tych
inwestycji na rozwój gospodarczy będą w szczególności odpowiadały części kanałów wpływu
infrastruktury społecznej, co będzie tematem pierwszej części rozdziału. Tam, gdzie jest to możliwe,
wyróżniono specyficzne kanały różnych rodzajów infrastruktury społecznej (odpowiadające Celowi
Szczegółowemu 3.1 i 3.2). W dalszej kolejności, przedstawiono najważniejsze wyniki empiryczne nt.
wpływu inwestycji publicznych na rozwój społeczno-gospodarczy (CS 2.1, CS 3.1, CS 3.2, CS 4.5).
W tym kontekście przeanalizowany zostanie również raport o wpływie inwestycji w infrastrukturę
społeczną na rozwój społeczno-ekonomiczny regionów w Polsce. Kolejna część poświęcona jest
wnioskom dotyczącym wpływu infrastruktury społecznej na decyzje lokalizacyjne przedsiębiorstw,
jako szczególnie istotnego kanału wpływu infrastruktury na rozwój gospodarczy (CS 1.5, CS 2.3).
Dopełnienie przeglądu stanowi charakterystyka relacji inwestycji prywatnych i publicznych
w obszarze ochrony zdrowia i edukacji, gdyż w tych obszarach interakcje między inwestycjami
publicznymi a prywatnymi są szczególnie istotne, a dostępność literatury w pozostałych jest bardzo
znikoma.
Analiza wpływu inwestycji w infrastrukturę społeczną na wzrost gospodarczy województwa śląskiego – Raport końcowy
110