Identyfikacja i delimitacja obszarów problemowych/strategicznej ...

kontrolować, ze względu na brak danych. W szczególności, efektywność procesu
realizacji inwestycji jest nieobserwowalna, a może ona bardzo znacząco oddziaływać
na efekt netto całego nakładu.
• Znaczna część inwestycji, zwłaszcza tych poprawiających jakość obiektów, jak np.
remonty czy wyposażenie w dodatkowy sprzęt, nie przekłada się na indeks rozwoju
danego typu infrastruktury, który mierzy tylko liczbę obiektów danego rodzaju.
• Przełożenie infrastruktury na rozwój gospodarczy jest możliwe tylko w długim okresie
i trudno jest oczekiwać, że np. inwestycja w szkołę, szpital czy dom pomocy
społecznej wpłynie na poziom rozwoju powiatu czy gminy w zauważalny sposób
w krótkim okresie.
• Inwestycje w infrastrukturę społeczno-gospodarczą przekładają się w większym
stopniu na niemierzalną jakość życia.
Próby estymacji modeli o restrykcyjnej specyfikacji, która umożliwia korektę endogeniczności, nie
dały spodziewanych rezultatów, gdyż inwestycje infrastrukturalne nie były w nich istotne
statystycznie. 75 Wydaje się to uzasadnione głównie przez fakt, że przekładają się one na poziom
rozwoju gospodarczego w dłuższym okresie niż okres analizy. Z powodu tych trudności oszacowany
został mniej restrykcyjny model panelowy z efektami stałymi. Przy jego interpretacji warto pamiętać
jednak, że relacja przyczynowa zachodzi w obie strony: inwestycje oddziałują pozytywnie na rozwój,
ale wzrost poziomu dochodów powoduje zwiększenie nakładów na infrastrukturę. Ze względu na
fakt, że poziom rozwoju społeczno-gospodarczego (IRSE) jest bardziej stały w czasie, a ponadto
w jego dynamice dominuje komponent gospodarczy, po pierwszych próbach zdecydowano nie
szacować osobno wpływu inwestycji na ten indeks.
Specyfikacja szacowanego modelu przedstawia się następująco:
gdzie - poziom PKB w okresie t w powiecie i, – inwestycje w k-ty rodzaj infrastruktury
w powiecie i w okresie t, indeks rozwoju danego rodzaju k-tego rodzaju infrastruktury
w powiecie i w okresie t, indeks rozwoju danego rodzaju k-tego rodzaju infrastruktury
w otoczeniu powiatu i w okresie t, - stopa bezrobocia w powiecie i w okresie t, - trend czasowy.
Indeks rozwoju infrastruktury społecznej w otoczeniu powiatu został zbudowany w celu uchwycenia
oddziaływania infrastruktury sięgającego poza granice administracyjne. Stanowi on średnią ważoną
indeksów rozwoju infrastruktury ze wszystkich powiatów, z wyjątkiem tego, którego dotyczy. Wagi
maleją wykładniczo wraz ze wzrostem odległości między stolicami powiatów i sumują się do 1.
Interakcja wielkości inwestycji i poziomu rozwoju infrastruktury w otoczeniu pozwala stwierdzić, czy
infrastruktura spoza powiatu istotnie wpływa na efektywność inwestycji.
Powyższy model pozwala na kompleksową ocenę relacji inwestycji infrastrukturalnych oraz rozwoju
gospodarczego na poziomie powiatów. Jego szczegółowa analiza pozwala określić, jak poziom
75 Szczegóły estymacji modeli w innych specyfikach, niż ta prezentowana znajdują się w załączniku
ekonometrycznym.
Analiza wpływu inwestycji w infrastrukturę społeczną na wzrost gospodarczy województwa śląskiego – Raport końcowy
126