Identyfikacja i delimitacja obszarów problemowych/strategicznej ...

Pozytywne oszacowanie wpływu infrastruktury polityki społecznej tylko w połączeniu z poziomem
rozwoju tej infrastruktury sugeruje silne uwarunkowanie kolejnych inwestycji tymi poczynionymi
wcześniej. Oddziaływanie poziomu rozwoju infrastruktury w otoczeniu jest statystycznie nieistotne.
Infrastruktura pomocy społecznej wykazuje pozytywne efekty koncentracji.
Natomiast w przypadku infrastruktury mieszkaniowej, pozytywne i istotne są współczynniki przy obu
interakcjach, co oznacza jej komplementarność, zarówno w odniesieniu do infrastruktury danego
powiatu jak i jego otoczenia. Jest to jedyny typ infrastruktury o istotnym i dodatnim oddziaływaniu
otoczenia. Sąsiadowanie z powiatami o wysokim stopniu rozwoju tej infrastruktury zwiększa
efektywność inwestycji w nią. W jej przypadku wyraźny jest silny efekt zewnętrzny oraz silne
oddziaływanie poza granicami administracyjnymi danego powiatu. Płynie stąd wniosek, że istotny
może być efekt dojeżdżania do pracy do lepiej rozwiniętych powiatów, przez co inwestycje
w mieszkalnictwo w otoczeniu szczególnie rozwiniętych powiatów są szczególnie opłacalne.
Restrykcyjne modele wskazują na nieistotne statystycznie przełożenie inwestycji w infrastrukturę
społeczną na wzrost gospodarczy. Na podstawie oszacowań modelu badającego dwustronne relacje
między rozwojem i infrastrukturą można stwierdzić, że efektywność inwestycji w poszczególne
rodzaje infrastruktury społecznej różni się między jej rodzajami oraz zależy od uwarunkowań
wewnętrznych i zewnętrznych powiatów. Wszystkie rodzaje infrastruktury, za wyjątkiem sportoworekreacyjnej,
wykazują efekty skali – czyli zwrot z nich jest tym większy, im wyższy jest poziom
nasycenia infrastrukturą. Może to być jednak w znacznym stopniu konsekwencja wspomnianej
konwergencji między poziomem rozwoju infrastruktury oraz dywergencji w poziomie rozwoju
gospodarczego. Pozytywne efekty zewnętrzne wykazuje infrastruktura edukacyjna, kulturalna
i mieszkaniowa, choć tylko w przypadku tej ostatniej efekt jest istotny statystycznie.
4.3 4.3 Ocena Ocena inwestycji inwestycji ex ex post: post: oszacowania oszacowania modelu
modelu
Oprócz przybliżenia mechanizmów oddziaływania infrastruktury społecznej oraz uwarunkowań jej
efektywności oszacowany model umożliwia też przeprowadzenie efektywności ex-ante i ex-post
inwestycji na poziomie poszczególnych powiatów. W jej interpretacji warto jest jednak brać pod
uwagę zastrzeżenie poczynione na wstępie niniejszego rozdziału.
Analiza ex-post służy ocenie, w jakim stopniu poniesione już inwestycje przyczyniły się do rozwoju
gospodarczego poszczególnych powiatów. Na podstawie otrzymanych oszacowań obliczono średnią
efektywność w poszczególne rodzaje infrastruktury w latach 2000-2007. Jest to oszacowanie
średniego wpływu każdej jednostki wydanej w poszczególnych latach na poszczególne rodzaje
infrastruktury. Szczegółowa procedura obliczeń znajduje sie załączniku ekonometrycznym. Ze
względu na brak pełnego zestawu zmiennych kontrolnych, które są niedostępne na poziomie
powiatów oraz braku możliwości pełnej kontroli endogeniczności, jednoznaczna interpretacja
otrzymanych parametrów nie jest uzasadniona. W związku z tym zaprezentowana zostanie względna
efektywność inwestycji w dany typ infrastruktury w poszczególnych powiatach oraz względna
efektywność powiatów w inwestowaniu w poszczególne rodzaje infrastruktury społecznej. Jak
szczegółowo pokazano w załączniku, oszacowania wpływu są podzielone przez łączne inwestycje,
więc ocena efektywności przedstawia zakładany efekt netto przypadający na złotówkę inwestycji per
capita.
W celu zwiększenia przejrzystości prezentacji powiaty pogrupowano w 5 kategoriach. Im wyższy jej
numer tym bardziej efektywne były danego rodzaju inwestycje w danym powiecie (por. Tabela 9)
Analiza wpływu inwestycji w infrastrukturę społeczną na wzrost gospodarczy województwa śląskiego – Raport końcowy
129