Identyfikacja i delimitacja obszarów problemowych/strategicznej ...
Identyfikacja i delimitacja obszarów problemowych/strategicznej ...
Identyfikacja i delimitacja obszarów problemowych/strategicznej ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
4 Ocena Ocena efektywności efektywności inwestycji<br />
inwestycji<br />
Ocenę efektywności inwestycji przedstawiono z wykorzystaniem modelu ekonometrycznego oraz<br />
klastrowej analizy zapotrzebowania na poszczególne elementy infrastruktury. W ramach analizy<br />
ekonometrycznej przedstawiono oszacowany model relacji rozwoju gospodarczego oraz inwestycji<br />
w infrastrukturę społeczną. Służy on ocenie ex-ante oraz ex-post inwestycji w różne rodzaje<br />
infrastruktury pomocy społecznej na poziomie powiatów, umożliwiając spełnienie CS2 i CS4<br />
niniejszego badania. Ponadto, włączenie interakcji do modelu umożliwia zobrazowanie warunków<br />
wpływających na efektywność inwestycji, przez co uzupełnia analizę literatury i badań jakościowych<br />
w realizacji CS3. Uzupełnieniem tego wnioskowania jest przedstawienie klastrowego poziomu<br />
nasycenia infrastrukturą poszczególnych rodzajów gmin i powiatów województwa śląskiego.<br />
Umożliwia ono identyfikację gmin i powiatów o brakach infrastrukturalnych na tle jednostek<br />
możliwie homogenicznych, należy ją więc wyraźnie rozgraniczyć od analizy opartej tylko o różnice<br />
w bezwzględnym poziomie rozwoju. To podejście znajduje szerokie oparcie w literaturze i opiniach<br />
ekspertów, a ponadto jest jedynym uzasadnionym w przypadku analizy na poziomie gmin.<br />
Analiza klastrowa i ekonometryczna są komplementarne względem siebie, ponieważ pierwsza<br />
pokazuje, gdzie są największe względne braki, a druga obszary, gdzie relacja inwestycji z poziomem<br />
rozwoju są najsilniejsze. Dzięki takiemu zróżnicowaniu metod możliwa jest kompleksowa ocena<br />
efektywności inwestycji.<br />
Zarówno podejście ekonometryczne – pokazujące wpływ inwestycji na rozwój gospodarczy – jak i<br />
klastrowe - ilustrujący względny poziom jej rozwoju - stanowią łącznie mechanizm oceny ex ante<br />
efektywności inwestycji. Na podstawie zaprezentowanych tabel z wynikami możliwa jest ocena<br />
potrzeb inwestycyjnych na poziomie wojewódzkim, powiatowym i gminnym. Analiza ex ante mówi<br />
jaki rodzaj inwestycji jest najbardziej powiązany z rozwojem ekonomicznym. Wyniki przedstawiają<br />
efekt netto czyli po uwzględnieniu kosztów inwestycji.<br />
4.1 4.1 Model Model i i oszacowania<br />
oszacowania<br />
Ilościowa ocena efektywności inwestycji w infrastrukturę społeczną, zarówno ex-ante jak i ex-post,<br />
wymaga uwzględnienia następujących czynników:<br />
• Infrastruktura jest w dużym stopniu endogeniczna względem poziomu rozwoju<br />
gospodarczego. Oznacza to, że jest ona rozwijana, żeby zaspokajać potrzeby ludności<br />
i jest pochodną poziomu zamożności. Jest formą konsumpcji zbiorowej i wykazuje<br />
cechy ekonomicznego dobra normalnego lub luksusowego.<br />
• Wydatki na infrastrukturę społeczną stanowią tylko część budżetów JST,<br />
i, w porównaniu do całego produktu wytwarzanego na terenie powiatu czy gminy, są<br />
tak małe, że ich wpływ jest trudno zauważalny. Ponadto konkretne inwestycje mają<br />
bardzo fragmentaryczny charakter i mogą nie przekładać się na rozwój społecznogospodarczy.<br />
• Zależność między inwestycjami, infrastrukturą społeczną a rozwojem gospodarczym<br />
jest nieliniowa i uwarunkowana wieloma czynnikami, których nie można<br />
Analiza wpływu inwestycji w infrastrukturę społeczną na wzrost gospodarczy województwa śląskiego – Raport końcowy<br />
125
Change language