Identyfikacja i delimitacja obszarów problemowych/strategicznej ...

JST. Oznacza to, że w opisywanych statystykach dotyczących wydatków JST nie ma informacji
o wydatkach inwestycyjnych, których dokonały przedsiębiorstwa prywatne lub organizacje społeczne.
Wydatki inwestycyjne we wszystkich powiatach i gminach na przestrzeni lat 1999-2007 korelują się
z wydatkami majątkowymi w stopniu 0,999, a ponieważ dane dotyczące wydatków inwestycyjnych
z podziałem na poszczególne kategorie wydatków są wyszczególniane przez Główny Urząd
Statystyczny dopiero od 2007 roku, w niniejszym opracowaniu w analizach będą wykorzystywane
wydatki majątkowe, jako niemal doskonałe przybliżenie wydatków inwestycyjnych. Jeżeli zaś chodzi
o wydatki z Unii Europejskiej, to wszystkie wydatki prezentowane w niniejszej publikacji dotyczą
wyłącznie kategorii wydatków inwestycyjnych. Stąd pojęcia wydatków inwestycyjnych i majątkowych
będą w niniejszym opracowaniu używane zamiennie. Wyodrębnienie wydatków finansowanych ze
środków europejskich na podstawie sprawozdań budżetowych nie pozwala stwierdzić z jakiego
programu operacyjnego dane środki pochodziły (szerzej patrz Rozdz. 1).
Wszystkie kategorie wydatków, aby wykluczyć czynnik wzrostu cen i tym samym zwiększyć
porównywalność wyników, zostały podane w cenach stałych z 1999 roku.
2.4.1 Inwestycje JST w infrastrukturę społeczną ogółem
Wydatki Wydatki majątkowe
majątkowe
W okresie 1999-2007 Jednostki Samorządu Terytorialnego w Polsce przeznaczyły łącznie na wydatki
majątkowe ponad 111 miliardów złotych, 53 co oznacza, że przeciętnie na jednego mieszkańca na
inwestycje w tym okresie przeznaczono 2 907 złotych. Wydatki majątkowe powiatów województwa
śląskiego per capita kształtują się na poziomie poniżej przeciętnej w kraju. W tym okresie wyniosły
one łącznie ponad 12 miliardów 900 milionów złotych, czyli 2 703 złotych per capita. Należy jednak
zaznaczyć, że od 2004 roku wartość inwestycji majątkowych finansowanych przez JST
w województwie śląskim znacznie wzrosła, a dynamika była wyższa niż w całym kraju (por. Wykres 43
i Wykres 44).
Wykres 43. Łączne wydatki majątkowe per capita w
województwach za okres 1999-2007 (w złotych)
4500 suma łącznych wydatków majątkowych per capita
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
udział wydatków majątkowych w wydatkach ogółem
Źródło: Opracowanie własne IBS na podstawie danych GUS.
0,22
0,2
0,18
0,16
0,14
0,12
0,1
WYKRES 44. Dynamika wydatków majątkowych JST
(w procentach), rok 1999=100
700
600
500
400
300
200
100
0
całkowite wydatki majątkowe - Polska
całkowite wydatki majątkowe - woj. śląskie
całkowite wydatki z UE w Polsce
wydatki majątkowe z UE w woj. śląskim
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
53 Jak zostało już wspomniane, wszystkie kategorie wydatków w niniejszym opracowaniu zostały podane
w cenach stałych z 1999 roku.
Analiza wpływu inwestycji w infrastrukturę społeczną na wzrost gospodarczy województwa śląskiego – Raport końcowy
82