Identyfikacja i delimitacja obszarów problemowych/strategicznej ...

wydaje się słuszne. W przypadku wsparcia kultury w ramach PO IiŚ, nie ma możliwości otrzymania
dodatkowych punktów za komplementarność, niemniej szeroki katalog typów projektów, a także
dodatkowe punkty za prowadzenie działań synergicznych (obejmujących kilka typów naraz)
umożliwiają uzyskanie wsparcia na działania kompleksowe. W przypadku PROW również
przewidziane jest całościowe finansowanie projektów, niemniej nie są przyznawane dodatkowe
punkty za komplementarność. Jedynie w przypadku pozyskania środków na budowę infrastruktury
kulturalnej z RPO WSL możliwe jest uzyskanie punktów za tę zaletę projektu. Harmonogramy działań
w ramach RPO WSL zakładały przeprowadzenie konkursu w ramach działania 4.1 Infrastruktura
kultury w III kw. 2008 roku; w II połowie I kw. 2009 ogłoszono konkurs otwarty w ramach tego
działania. Na przełomie 2008 i 2009 odbył się konkurs z zakresu działania 4.2 RPO WSL Systemy
informacji kulturalnej, a w II kw. 2009 z zakresu działania 4.3
5.6 5.6 Komplementarność Komplementarność a wdrażanie wdrażanie programów finansowanych z UE
Na podstawie przedstawionej powyżej analizy można stwierdzić, że rozwiązania promujące
komplementarność zostały wprowadzone w ramach znacznej części programów UE, z których
możliwe jest finansowanie infrastruktury społecznej i projektów komplementarnych do jej
rozbudowy. Na poziomie krajowym zapewnienie komplementarności leży w gestii jednostek
wdrażających programy operacyjne – urzędów centralnych. Można wyróżnić szereg mechanizmów
wsparcia komplementarności na różnych poziomach – krajowym, regionalnym i lokalnym. Wśród
najważniejszych z nich należy wymienić:
• Odpowiednio wysoka alokacja środków na wzajemnie komplementarne
działania/poddziałania/typy projektów w poszczególnych programach operacyjnych;
• Pomoc dla potencjalnych beneficjentów w procesie ubiegania się o dofinansowanie. Dotyczy
to w szczególności sytuacji, w której potencjalni beneficjenci jednego ze wzajemnie
komplementarnych działań/poddziałań nie są w stanie samodzielnie przygotować np.
stosownej dokumentacji;
• Wspierający wzajemnie uzupełniające projekty nabór oraz odpowiednia organizacja oceny
wniosków o dofinansowanie. Do najważniejszych rozwiązań w tym obszarze zaliczyć trzeba
synchronizację czasową procedur naboru wniosków oraz dodatkowe punkty przyznawane za
komplementarność, które zwiększają szanse uzyskania dofinansowania przez uzupełniające
się projekty.
W celu zapewnia realizacji przedsięwzięć związanych z infrastrukturą społeczną, których skuteczność
jest całkowicie lub w dużym stopniu uzależniona od komplementarnego podejścia, podmioty
wdrażające programy operacyjne powinny korzystać z powyższego wachlarza rozwiązań.
W kontekście powyższych spostrzeżeń należy zauważyć, że w wypadku większości komponentów
infrastruktury społecznej rozwiązania wspierające komplementarność z innymi projektami
funkcjonują już w chwili obecnej. W zakresie edukacji należy wyróżnić infrastrukturę oświatową
i infrastrukturę szkolnictwa wyższego. Zapewnienie komplementarności wsparcia w zakresie
infrastruktury oświatowej jest zadaniem stojącym przed instytucjami zarządzającymi RPO
i komponentem regionalnym PO KL. W szczególności należy dotyczy to zsynchronizowania
harmonogramów konkursów w ramach działań 8.2 RPO WSL i 9.4 PO KL, tak aby odbywały się one
mniej więcej równocześnie – wówczas ukończenie projektów, dotyczących rozbudowy kapitału
ludzkiego zbiegnie się z oddaniem do użytku projektów infrastrukturalnych. Zapewnienie
Analiza wpływu inwestycji w infrastrukturę społeczną na wzrost gospodarczy województwa śląskiego – Raport końcowy
162