Identyfikacja i delimitacja obszarów problemowych/strategicznej ...
Identyfikacja i delimitacja obszarów problemowych/strategicznej ...
Identyfikacja i delimitacja obszarów problemowych/strategicznej ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ale poważne braki w wyposażeniu w infrastrukturę społeczną mogą<br />
dalszy rozwój hamować. Dotyczy to w szczególności infrastruktury<br />
edukacyjnej oraz zdrowotnej, które wywierają największy wpływ<br />
na jakość kapitału ludzkiego.<br />
Badania jakościowe przeprowadzone w ramach projektu z jednej<br />
strony potwierdzają wnioski z przeglądu literatury, z drugiej<br />
dostarczają dalszego wglądu w postrzeganie wpływu inwestycji<br />
w infrastrukturę społeczną na sytuację gospodarczą przez ekspertów<br />
i praktyków. Z analizy studiów przypadków, a także rozmów<br />
z przedstawicielami JST wynika, że o inwestycjach decyduje<br />
w szczególności niskie początkowe wyposażenie w dany rodzaj<br />
infrastruktury, przy występujących równocześnie potrzebach ludności<br />
w tym zakresie. Jednocześnie sam wpływ inwestycji w infrastrukturę<br />
społeczną na wzrost gospodarczy w badanych JST jest trudny do<br />
zidentyfikowania w jednoznaczny sposób – jeżeli występuje dodatnia<br />
współzależność, to często jest ona słaba i wynika raczej<br />
z procykliczności wydatków niż z przyczynowości. Zdania ekspertów<br />
w tym obszarze są zbieżne z wynikami uzyskanymi w przeglądzie<br />
literatury. Za główne kanały transmisji rozwoju infrastruktury<br />
społecznej na wzrost gospodarczy uznano poprawę jakości kapitału<br />
ludzkiego, głównie za pośrednictwem infrastruktury edukacyjnej, do<br />
której pozostałe elementy infrastruktury są komplementarne,<br />
podnosząc jakość życia, a tym samym atrakcyjność danego terenu<br />
jako miejsca zamieszkania i pracy. Przedstawiciele samorządów<br />
podkreślali także wzrost atrakcyjności inwestycyjnej. Uczestnicy<br />
badań jakościowych zgadzali się również co do bezpośredniego<br />
wpływu inwestycji w infrastrukturę społeczną poprzez tworzenie<br />
nowych miejsc pracy w regionie. Zwracano również uwagę na to, że<br />
na terenie konurbacji śląskiej, również specjalizacja poszczególnych<br />
<strong>obszarów</strong> w zakresie komponentów infrastruktury społecznej może<br />
przynieść pewne korzyści.<br />
Czwarta część opracowania poświęcona jest problemowi oceny<br />
efektywności inwestycji w infrastrukturę społeczną – zarówno tych,<br />
które miały miejsce w analizowanym okresie (ocena ex-post<br />
inwestycji z lata 1999-2007), jak i efektywności przyszłych inwestycji<br />
podejmowanych przy obecnie obserwowanych warunkach<br />
początkowych (efektywność ex-ante). Dla oceny efektywności ex-post<br />
wykorzystano oszacowania modelu ekonometrycznego, dla oceny<br />
ex-ante – zarówno wyniki modelu, jak i podejście oparte na obecnie<br />
obserwowanym nasyceniu inwestycjami, skorygowane o analizę<br />
skupień JST województwa śląskiego.<br />
W toku analiz ekonometrycznych wystąpił problem endogeniczności<br />
badanych efektów oraz braku pełnego zestawu zmiennych<br />
kontrolnych na niższym poziomie agregacji. W związku<br />
z koniecznością pracy na możliwie dużym zbiorze danych, model<br />
szacowano dla 357 powiatów w Polsce w latach 2000-2007, następnie<br />
wykorzystując jego oszacowania dla poszczególnych powiatów<br />
…o inwestycjach decyduje<br />
w szczególności niskie początkowe<br />
wyposażenie w dany rodzaj<br />
infrastruktury, przy występujących<br />
równocześnie potrzebach ludności<br />
w tym zakresie..<br />
…za główne kanały transmisji<br />
rozwoju infrastruktury społecznej<br />
na wzrost gospodarczy uznano<br />
poprawę jakości kapitału ludzkiego,<br />
głównie za pośrednictwem<br />
infrastruktury edukacyjnej…<br />
Dla oceny efektywności ex-post<br />
wykorzystano oszacowania modelu<br />
ekonometrycznego, dla oceny exante<br />
– zarówno wyniki modelu, jak<br />
i podejście oparte na obecnie<br />
obserwowanym nasyceniu<br />
inwestycjami.<br />
W toku analiz ekonometrycznych<br />
wystąpił problem endogeniczności<br />
badanych efektów oraz braku<br />
pełnego zestawu zmiennych<br />
Analiza wpływu inwestycji w infrastrukturę społeczną na wzrost gospodarczy województwa śląskiego – Raport końcowy<br />
16
Change language