Održivi turizam u funkciji ruralnog razvoja - Srpska Magaza

odovornosti, ostavljajući samo jednog od starih zaposlenih, koji je delimično obučavan
u skladu sa zahtevima trenutne radne pozicije da se bavi ruralnim razvojem (Majdak,
2011). U leto 2012. novi menadžment MPŠV ponovo reorganizuje ministarstvo. Očekuje
se da će u novoj organizacionoj šemi ruralni razvoj dobiti ponovo na značaju, zbog potrebe
da preuzme odgovornost za ruralni razvoj na način koji će odgovarati regulativama
Evropske komisije za primenu IPARD, zajedno sa Direktoratom za agrarna plaćanja.
Precizna struktura, podela odgovornosti i pozicija nisu bile poznate autorima do trenutka
slanja ove knjige u štampu.
Direktorat za agrarna plaćanja (DAP) odgovoran je za dodelu poljoprivrednih subvencija,
odnosno plaćanja koja su za njih vezana i sva ostala davanja iz MPŠV, i treba da postane
akreditovana IPARD agencija za plaćanja u ruralnom razvoju. Struktura DAP sastojala se
od 6 sektora i Grupe za unutrašnju reviziju. Glavni zadatak Agencije za plaćanja u okviru
IPARD biće definisan sledećim obavezama na osnovu projektnih aplikacija: administrativna
kontrola, kontrola na licu mesta, ugovaranje projekata, isplaćivanje projekata. Agencija
za plaćanja treba da stvori procedure za svaku meru IPARD programa, koje podležu samoproceni,
državnoj reviziji i reviziji Evropske komisije. Započela je priprema za samoocenu
(upitnici, pripreme za Grupu za unutrašnju reviziju, obuke). Procedure i pravne osnove su
sada u procesu finalizacije ali i dalje nisu u potpunosti razvijene za akreditaciju. Sistem za
bezbednost informacija u okviru Agencije za plaćanja (Sektor za ICT) treba da omogući da
se rizici stalno prate i procenjuju. Kao jedna od najvažnijih institucija u primeni programa
ruralnog razvoja, Agencija za plaćanja moraće stalno da prati različite organe Evropske
komisije i da ima u potpunosti usklađene naručene i propisane akcije. Kadar Agencije za
plaćanje mora biti obrazovan i obučen za bavljenje ovim procedurama, što zahteva određen
broj zaposlenih i plan obuke o usklađenosti za svakog. Kadar DAP prošao je određen broj
obuka, koje su organizovali Vlada, specijalne organizacije povezane s posebnim pitanjima
funkcionisanja DAP-a, kao i njihov menadžment i načelnici unutrašnjih jedinica. Kadar je
prošao i više obuka za svoja radna mesta mada je dalja izgradnja kapaciteta potrebna da
bi DAP bio spreman za implementaciju svih zadataka (Majdak, 2012). UNJP STRD obezbedio
je, kroz FAO konsultantske aktivnosti, obuku za obradu poziva za grantove u okviru
ose 3 nacrta mera za ruralni turizam, koje su takođe razvijene u UNJP STRD. DAP je u
okviru ove vežbe obradio 43 aplikacije, od kojih je 12 bilo uspešno (za koje je sproveo i sva
plaćanja uz kontrolu aplikanata od strane FAO tima UNJP STRD).
Deo ruralnog razvoja Srbije posvećen podršci razvoju poljoprivrede, kao i druga tehnička
pitanja razvoja ovog sektora, tradicionalno je vezan za poljoprivredne savetodavne službe.
Poljoprivredne savetodavne službe Centralne Srbije imaju 22 poljoprivredne stanice sa
135 savetnika, a Poljoprivredna savetodavna služba Vojvodine 13 stanica sa 78 savetnika.
Glavni zadatak javnih savetodavnih službi su organizacija treninga/kurseva, poseta farmerima
i pružanje individualnih saveta, objavljivanje članaka, pojavljivanje u medijima;
skupljanje podataka za MPŠV „informativna usluga istraživanja tržišta” i razni statistički
izveštaji; pomoć farmerima oko aplikacija za državne subvencije i grantove. Svaki savetnik
je dužan da posećuje 40 farmi (obično od srednjih do velikih privatnih farmi) na redovnoj
osnovi, što znači da oko 8600 farmi trenutno prima redovne savete – u poređenju s procenjenim
ukupnim brojem od više od 700.000 farmi. Specijalizovani savetnici u savetodav-
Mala poljoprivredna gazdinstva i ruralni turizam u Srbiji 103