Održivi turizam u funkciji ruralnog razvoja - Srpska Magaza

i zahtevima; obezbeđivanje kapaciteta za upravljanje ruralnim razvojem i programa mera
za podršku u poljoprivredi, kao i razvojem strategije i metodologije za sprovođenje sistema
identifikacije zemljišnih parcela, uključujući razvoj softvera.
Poslednje četiri godine Srbija je sprovodila neophodne pripreme za korišćenje IPARD pripremom
sistema upravljanja i kontrole i operativne strukture za implementaciju IPARD.
Sistem upravljanja i kontrole za IPA fondove u celini nalazi se u Ministarstvu finansija
od 2009. godine, dok je 2010. godine upravljanje IPARD fondovima bilo povereno tada
postojećem Sektoru za ruralni razvoj koji je završio prvi nacrt IPARD plana. Uprava za
agrarna plaćanja koja je trebalo da bude akreditovana kao Agencija za plaćanje IPARD
osnovana je 2009. godine da bi počela primenu dve pilot-mere poput IPARD – ulaganje u
poljoprivredna gazdinstva koja se bave proizvodnjom mesa i mleka (mera 101) i ulaganja
u sektor prerade mleka i mesa. Sledeći korak je završen usvajanjem Nacionalnog plana
ruralnog razvoja za period 2011–2013.
Nakon dobijanja statusa zemlje kandidata, Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede
je izrazilo nameru da koristi petu komponentu pretpristupnog programa
Evropske unije za period 2007–2013, poznatu kao IPA instrument za pretpristupnu pomoć
– IPARD. Zvaničan zahtev podnet je Evropskoj komisiji u aprilu 2012. godine. Paralelno s
tim, Ministarstvo poljoprivrede u bliskoj saradnji s Ministarstvom finansija razvija sistem
za upravljanje IPARD-om i istovremeno nacrt IPARD programa. Prenošenje upravljačkih
ovlašćenja očekuje se do kraja 2013. godine. Prvo je planirano da implementacija IPARD
programa doprinese poboljšanju ukupne konkurentnosti odabranih poljoprivrednih sektora.
Poboljšanja će biti u oblasti standardizacije primarne proizvodnje i prerađivačke industrije.
Ministarstvo je razvilo plan za mere koje se odnose na osu 1 sa međunarodnom
pomoći, namenjenom za primenu nakon akreditacije krajem 2013. godine, dok je ostatak
mera predviđen za primenu u okviru nastavka 2. faze IPARD. UNJP STRD je s timom
FAO izradio niz mera koje pripadaju osama 2 i 3 IPARD, koje su već u toku 2010–2011,
nakon rasprave i usaglašavanja, predate Odeljenju za ruralni razvoj. Predlog za finansijska
izdvajanja sa IPARD bio je sledeći.
Prioritetna osa 1: unapređenje efikasnosti tržišta i primena standarda Zajednice
– Najmanje 60% ukupnog izdvajanja za Srbiju u okviru IPARD treba da se izdvoji za
održivo prilagođavanje poljoprivrednog sektora i odgovarajuću implementaciju acquis
communautaire.
Prioritetna osa 2: pripreme za sprovođenje agroekoloških mera i lokalnih strategija ruralnog
razvoja
– Maksimalno 5% ukupnog izdvajanja za Srbiju u okviru IPARD treba da se izdvoji za
pripremu sprovođenja agroekoloških mera i koncepcije Leader.
Prioritet 3: razvoj ruralne ekonomije
– Najmanje 20% ukupnog izdvajanja za Srbiju u okviru IPARD treba da se izdvoji za
održivi razvoj ruralne ekonomije u ruralnim oblastima.
Mala poljoprivredna gazdinstva i ruralni turizam u Srbiji 205