vladajuća klasa ne drži državu u ruci radi zadovoljstva da tlači; onavlada da bi eksploatisala, to jest da bi prisvajala višak vrednosti. Utom slučaju odgovor je, po Rizziju, jasan: birokratija vlada u državida bi prisvajala višak vrednosti. Ali ona u tome uspeva ,.kolektivno«;ona kolektivno eksploatiše jednu državnu, nacionalnu svojinu. Uzto, ona na taj način eksploatiše prirodna bogatstva, sredstva za proizvodnjui radnu snagu mnogo bolje nego što to čini kapitalizam, iličak kapitalistička država, ukoliko ova počinje da se ukorenjuje uekonomiji; upravo zato ta birokratska klasa ima progresivni karakteru istoriji čovečanstva, mada potlačeni proletarijat mora da se bavinjenim »kritikovanjem« putem autentične klasne borbe.Rizzi dakle pravi jasnu razliku (kao što su je već pravili Engelsi Marx) između državnog, nacionalnog vlasništva· i društvenog ilikolektivnog vlasništva; ovo poslednje se, uostalom, mora dijalektičkipreo<strong>br</strong>aziti u ne-vlasništvo, budući da ni privatna lica ni državaviše nisu vlasnici; ona vrsta »zajedničkog do<strong>br</strong>a« koje postaju sredstvaza proizvodnju i proizvodi podrazumeva ukidanje svake svojine,a zatim i svake birokratije. Birokratija je, međutim, ovlašćena gospodaricadržave, pa prema tome i privatne svojine; samo su proleterisvega lišeni, i produktivnog vlasništva, i, u isti mah, države. Njihće, dakle, kao klasu eksploatisati druga klasa.»Iz takozvane nacionalizacije imovine, zemljišne rente i viškavrednosti ne proističe da su ta do<strong>br</strong>a i prihodi i stvarno nacionalizovani,to jest da pripadaju celom narodu. Ne postoji nikakva bitna razlika,osim ako to nije sledeća: višak vrednosti ne ubire više b<strong>ur</strong>žoazija,izrabljivačka klasa, nego to čini birokratija koja je sebi dodelilatu čast (str. 55). Po našem mišljenju, u SSSR vlasnici su birokrate,jer oni drže moć u svojim rukama« (str. 56).Da bi učvrstio svoju tezu, Rizzi bi morao, polazeći od toga, dapristupi mnogo produbljenijoj analizi sistema formiranja i raspodeledruštvene dobiti (viška) u državnoj ili nacionalizovanoj privredi (zakoju se slažem da nije autentično društveno ili kolektivno vlasništvo,ako to ne bi bila samo zbog njegovog nacionalnog okvira). Ali ta bianaliza uzdrmala njegovu logičku simplifIkaciju. Zato se on zadovoljavajednomsumarnom shemom koju će mnogi posle njega prihvatiti(Schachtmann, Munis, Gluckstein, Đilas, itd.).»U stvari, kaže on, birokratska država isplaćuje, na razne nači- .ne, višak svojim funkcionerima koji sačinjavaju jednu povlašćenuklasu, smeštenu u državi. .. U sovjetskom društvu izrabljivači ne pri-. svajaju neposredno višak, kao što to čini kapitalista naplaćujući dividendesvog preduzeća, ali to čine na posredan način, kroz državu,koja ubire sav nacionalni višak, a zatim ga raspodeljuje među sopstvenimfunkcionerima. Dobar deo birokratije, što znači: tehničari,direktori, specijalisti, stahanovci, profIteri itd.ovlašćeni su na nekinačin da neposredno naplaćuju svoje vrlo visoke dohotke u preduzećukoje kontrolišu. Uz to i oni, kao i birokrate, uživaju državne'usluge' plaćene viškom dobiti. .. Birokratija u celini izvlači višak odneposrednih proizvodača putem kolosalnog uvećavanja opštih troš-kova u 'nacionalizovanim' preduzećima ... Vidimo, dakle, illi eksploatacijaprelazi iz svog individualnog oblika u kolektivan oblik, kojiodgovara preo<strong>br</strong>ažaju vlasništva. Reč je o celoj jednoj klasi koja eksploatišedrugu na osnovu klasnog vlasništva i koja zatim, unutarnjimputevima, prelazi na raspodelu među svojim pripadnicima pomoćusvoje države (treba očekivati i nasleđivanje birokratskih položaja).Novi povlašćeni gutaju višak vrednosti kroz državnu mašinu,koja nije samo aparat političkog tlačenja nego i aparat ekonomskogupravljanja nacije ... Radnu snagu ne kupuju više kapitalisti; ona jemonopolizovana od strane· samo jednog gospodara: države. Radniciviše ne idu da nude svoj rad raznim preduzimačima da bi oda<strong>br</strong>alionog koji im najbolje odgovara. Zakon ponude i tražnje više ne funkcioniše:radnici su izloženi milosti i nemilosti države« (str.64-65).Smatram da ovde ne treba opširnije da govorim o toj shemi.Dvadeset proteklih godina od objavljivanja Birokratizacije sveta ispunjenoje dogadajima koji su u isti mah dokazali trajnost birokratskogfenomena i njegovu nepostojanost. Propast fašističkih država iprivreda (Nemačke i Italije) dokazala je da pseudo-»birokratski kolektivizam«u njima nije bio ukorenjen kao specifična sila klasne vladavine.B<strong>ur</strong>žoaski kapitalizam monopola umeo je u njima da opetpreovlada, a da pri tom ne odbaci prednosti javnog sektora i državneintervencije u privredi. Iz Rooseveltovog New:-Y>eala nije se ~iloneko originalno »menadžersko« društvo. U samom SSSR, u okvmmadržavne svojine i na bazi znatnog razvoja proizvodnje, birokratija jeostala u sedlu, ali su njene privilegije bile žestoko napadane, naročitoposle Staljinove smrti. Nigde birokratija, ili menadžeri, nisu moglida defInitivno zavedu neki režim eksploatacije i ekonomskog napretkakoji bi im bio svojstven i koji bi im obezbedio isključivu hegemoniju.Krize kapitalističkog sveta i sovjetskog sveta nastavile suse i u<strong>br</strong>zale; to je jedan od razloga što pseudobirokratska klasa nij~uspela da se afIrmiše kao ono što je možda u začetku bila: jedna novafundamentalna ekonomska klasa .. U tom su smislu analize Trockogmnogo pronicljivije od analiza Rizzija i njegovih sledbenika. 3 Ali dabismo došli do suštine pitanja, trebalo bi detaljno razmotriti Rizzije-3 Posle ovoga nije više potrebno insistirati na B<strong>ur</strong>nhamovom plagijatu. Da bise čitalac u njega uverio, dovoljno će biti da pročita ovaj pasus koji rezimira tezu oMenadterskoj revoluciji: .Ekonomski okvir u kojem će se utvrditi dominacija me- .nadžera oslanja se na vlasništvo države nad najvažnijim sredstvima proizvodnje_Menadžeri će vršiti kontrolu nad tim sredstvima i steći prvenstveno pravo u raspodeliproizvoda, ne neposredno, kao pojedinci, nego svojom kontrolom države kojaće biti vlasnik sredstava za proizvodnju. Država, to jest institucije koje je sačinjavaju,biće, može se reći, .vlasništvo. direktora. Neće biti potrebno ništa više da od njihučini v ladajuću k lasu..Razume se, B<strong>ur</strong>nham je, o<strong>br</strong>aćajući se američkom malogradaninu, izostaviobitni Rizzijev argument o birokratskoj eksploataciji proletarijata, koji bi mogao dauplaši njegove čitaoce. On zadržava samo ideju o .vlasti. nove klase i ~nu o vlasništvudržave, o vlasti i vlasništvu čija osnovanost nam tako više nije jasna.4445
vo ekonomsko uprošćavanje, što ovde ne dolazi u obzir. Formiranje,akumulacija, raspodela i. opticaj društvene dobiti i privatnih dobiti uSSSR ne mogu se svesti na Rizzijevu uproŠĆenu shemu. A to sovjetskabirokratija znajoš bolje od nas, kao što o tome svedoče neprekidnoiznova vođene diskusije između ekonomista, upravnih kadrova,radnika i političara u SSSR, naročito· posle rata, povodom ,.novihprotiv<strong>ur</strong>ečnosti« ekonomskog rasta. Dodajem daje proširivanje polusovjetskogsistema na istočnu Evropu i na Kinu samo komplikovaloproblem.Pa ipak je Rizzi sprovodeći svoju analizu sve do izrabljivačkihodnosa prodro do suštine tog pitanja. B<strong>ur</strong>žoaski ili demokratski teoretičaribirokratije, države, ili onog što se neodređeno naziva ,.totalitarizmom«ne idu tako daleko. Oni se zadovoljavaju formalnim opisima.Kod njih se tajna birokratskog formalizma sastoji u sili, u vlasti,u njenom golom obliku. Oni se ne pitaju odakle ta sila potiče.Sila je za njih krajnje objašnjenje birokratske društvene ravnoteže,ali se ne zna otkud ta moć potiče. Budući da ne prihvataju principekojeje postavio Marx (po kojima je moć u krajnjoj liniji samo garancijaizvesnog načina eksploatacije), oni mogu da pribegnu samoautonomiji i autogenezi vlasti, čiju teoriju pogrešno pripisuju Machiaveliju.Rizzi je sa svoje strane potražio izvor birokratske vlasti uodređenom izrabljivačkom odnosu, ali pošto se njegova anaIiZa oslanjana izvestan redosled nedovoljno određenih i dvosmislenih poseda(državno posedovanje »privrede« i posedovanje države od strane birokratije,on mora na kraju takođe da pribegne goloj sili da bi objasniobar prividnu stalnost birokratske eksploatacije. Tako da se, nakraju, Rizzijeva analiza i ne razlikuje mnogo od teorija Michelsa iliWebera, o kojima sada treba nešto reći.Birokratska autonomija: Michels. Buharinova kritikaMarksistima SU bile poznate Michelsove koncepcije. U delu Z<strong>ur</strong>Soziologie des Paneiwesens in der modernen Demokratie (Prilog sociologijipartije u savremenoj demokratiji) (1910) Michels je pisao:,.0 tome (o nestajanju klasa) opet postoje veoma stvarne sumnje, čijetemeljno razmatranje dovodi do potpune negacije mogućnosti nekedržave bez klasa. Upravljanje ogronmim kapitalom ... daje administratorimabar istu moć koju bi im dalo posedovanje privatnog kapitala.Sa tog gledišta, društvena evolucija izgleda u kr~njem slučajukao promena vodećih grupa.« To gledište deli i Mosca.4 Mosca je svoje ideje izložio pre no što je izbila kriza »revizionizma« u socijaldemokratiji.Spis Sulla tecnica dei govern; e sul governo parlamentare objavioje 1894; Elementi di scienza politica objavljeni su 1896. Miche1s komentariše i primenjujete ideje na radničke partije već 1908 (L'oligarchia organica constituz;onale,preštampano u Studi sulla democrazia e sulfautorita, 1933). Njegova glavnaknjiga o političkim partijama, objavljena na nemačkom 1910, prevedena je na francuski1914. Le Traite de Sociologie generale, Paretova rasprava o sociologiji objavljenaje 1916, ali su njegove ideje izražene već 1902, u Les Systemes socialistes. Mic-Buharin ovako odgovara Michelsu u Teoriji istorijskog materijalizma(1922, franc. izd., str. 335). Istina je, kaže on, da ,.klasaupravlja posredstvom partije, a partija posredstvom vođa; klasa ipartija imaju, tako reći, svoj komandni kadar. Taj kadar je tehničkineophodan, budući da se rađa iz heterogenosti klase i intelektuaInenehomogenosti članova partije. Drugim rečima, svaka klasa ima svojeorganizatore. Ako razvoj društva posmatramo sa tog stanovišta,prirodno dolazimo do pitanja: da li je moguće komunističko društvobez klasa o kojem govore marksisti? Znamo da su same klase organskinastale ... iz podele rada, iz nužnosti organizatorskih funkcija zaevoluciju društva. Jasno je, međutim, da budućem društvu neće bitimanje potreban taj organizatorski rad. Na to se, istina, može odgovoritida u budućem društvu neće biti privatnog vlasništva, ni njegovogformiranja. A upravo ti odnosi privatnog vlasništva suštinskikonstituišu klasu. «Sa gledišta budućeg komtmističkog društva (dakle društva bezdržave i bez nacionalnih granica) upravljanje ne može da da povodanikakvom klasnom monopolu: ,.... Engels je bio potpwio u pravukada je pisao da su klase do izvesnog trenutka posledica nedovoljnerazvijenosti proizvodnih snaga: potrebno je upravljati, a 'ne postojedovoljna sredstva da bi se administracija primereno nagrađivala'.Otud se, uporedo s razvojem društveno neophodnih organizacionihfunkcija, odvija istovremeni porast privatne svojine. Ali komunističkodruštvo je društvo u kojem su proizvodne snage veoma razvijene iveoma <strong>br</strong>zo evoluišu. U njemu, prema tome, ne može da postoji ekonomskabaza za stvaranje neke posebne vladajuće klase. Jer - čak iako, po Michelsu, pretpostavimo neku stabilnu administrativnu vlast- to će biti vlast stručnjaka nad mašinama, a ne nad ljudima. Kakobi oni stvarno i mogli da ostvare tu vlast nad ljudima? Ne bi raspolagalinikakvim sredstvima da je ostvare. Michels uviđa jednu fundamentalnui presudnu činjenicu: svaki dominantni i upravni položajbio je dosad povod ekonomske eksploatacije. Ali čvrsta, stabilnavlast jedne grupe ljudi neće biti moguća čak ni nad mašinama. Jer ćenestati osnovna baza za fornliranje monopolističkih grupa te vrste, tojest ono što Michels svrstava pod večitu kategoriju 'inkompetencijemase'. 'Inkompetencija mase' nipošto nije neki obavezan atribut svakogzajedničkog života ... i ona je upravo takođe proizvod ekonomskihi telmičkih uslova, koji deluju posredstvom opšte intelektualnesituacije i uslova o<strong>br</strong>azovanja.«Buharin međutim smatra da takvo gledanje na budućnost ostavljamesto velikim opasnostima tokom prelaznog perioda iz kapitalizmau socijalizam, koji karakteri še dominacija radničke klase.,.Radnička klasa, kaže on, pobeđuje u trenutku kada ona nije -i ne može da bude - homogena masa. Ona pobeđuje u uslovimapada proizvodnih snaga i nesig<strong>ur</strong>nosti masa. Zato će se neizbežno ishelsnedvosmisleno dovodi ideje te škole u vezu sa antie.tatističkom kritikom SaintSimona, Fo<strong>ur</strong>iera, Stirnera, Proudhona i Bakunjina.4647
- Page 2 and 3: IL-. __MARKSIZAM U SVETU, časopis
- Page 4 and 5: Claude Lefortl·ŠTA JE BIROKRATUA?
- Page 6: prepušta nižim krugovima staranje
- Page 10 and 11: međutim besmislen za sve one koje
- Page 12 and 13: no postojanje. Što se ono više af
- Page 14 and 15: koje je vezan prirodni posrednik u
- Page 16 and 17: zana za prirodu proizvodnje, pa ča
- Page 18 and 19: Sorel odgovara Kautskom (u Introduc
- Page 20 and 21: njegovog lečenja. Zato diskusija b
- Page 22 and 23: Međutim, na društvenom temelju so
- Page 26 and 27: poljiti izvesna tendencija ka 'dege
- Page 28 and 29: Država je, dakle, kao birokratija
- Page 30 and 31: ,iLtrane povezanosti sa celinom kon
- Page 32 and 33: već sami biti poučeni kako da upr
- Page 34 and 35: oupravnih zadataka, ne samo, đak:l
- Page 36 and 37: planske privrede u ćorsokak centra
- Page 38 and 39: tvenim položajem birokratije kao p
- Page 40 and 41: ~mog veća (26-27. jun 1950) on ka
- Page 42 and 43: irokratija dobija onaj protivrečni
- Page 44 and 45: eskrajno razorno delovao na politi
- Page 46 and 47: ma sa istočnom birokrati jom i dne
- Page 48 and 49: Staljinistička duhovna birokratija
- Page 50 and 51: o-l-~-·'·ske kritike ,.zaostajanj
- Page 52 and 53: opasnom duhovnom kretanju, svakoj p
- Page 54 and 55: ,nju za sredstvomja sam navodno gub
- Page 56 and 57: njao ona podleže istim zakonima ka
- Page 58 and 59: ne ličnosti, što naivne socijalis
- Page 60 and 61: 2Marx, The Eighteenth Brumaire of L
- Page 62 and 63: com da novouspostavljeni oblik dru
- Page 64 and 65: uslovima niti prosto racionalnim ra
- Page 66 and 67: terijumi »optimalizacije« i »hum
- Page 68 and 69: . miIdsttacijom;ilaimedase ona kara
- Page 70 and 71: stepena u kojem, kako u okviru ekon
- Page 72 and 73: !""skom administracijom, u kojoj na
- Page 74 and 75:
kada uprava dozvoljava veliku slobo
- Page 76 and 77:
eŽIlO javiti kao društvena nužno
- Page 78 and 79:
eda nad njim nad njegovim postojanj
- Page 80 and 81:
Ovo nije tipična karakteristika po
- Page 82 and 83:
traju da je stepen odgovornosti naj
- Page 84 and 85:
'~itt;'n€o~~U}ovorilorg~v~~m sve~
- Page 86 and 87:
,manje, a takode i sa odgovarajući
- Page 88 and 89:
državnom poljoprivrednom dobru Hor
- Page 90 and 91:
irokrata. Na osnovu raskoraka izme
- Page 92 and 93:
. jednog jedinog radnika? Uzevši d
- Page 94 and 95:
Marksistička kritika kapitalizma p
- Page 96 and 97:
ključio iz kapitalističke klase.
- Page 98 and 99:
Itiv birokrata na vlasti. U Sovjets
- Page 100 and 101:
sistem predstavlja oblik industrijs
- Page 102 and 103:
· Da bismo objasnili ovaj nesklad,
- Page 104 and 105:
mogu pratiti un~trašnji sukobi u s
- Page 106 and 107:
kvalifikovanog radnika, reč je o j
- Page 108 and 109:
Sve argumentacije u prilog postojan
- Page 110 and 111:
Ovde se javljaju bi kategorije koje
- Page 112 and 113:
tencijala ekonomskog i dmštvenog n
- Page 114 and 115:
tražiti nove vođe koji neće biti
- Page 116 and 117:
očekivati· ista reakcija. Revoluc
- Page 118 and 119:
-1L_zvoja ... zavređuje isto tako
- Page 120 and 121:
stopio se s vlastitom·nacionalnom
- Page 122 and 123:
moupravljanja u industriji, napored
- Page 124 and 125:
t1ija, . seljak, svi se oni bore pr
- Page 126 and 127:
BmLIOGRAFSKE NAPOMENEKnjige i pamfl
- Page 128 and 129:
,On New Dumocracy, u: Selected Work
- Page 130 and 131:
Hinton, William, .China's World Vie
- Page 132:
5-6/88.TEORIJSKA SITUACQA U MAĐA