Ovo nije tipična karakteristika poče!D0g ~ri~ ~ojaadministracije, njenog in statu nascendi postoJanJa, bilo ukapitalističkim ~ilo u ~ijalis~~kim~os~. ~~. ovo p~~odnostanje, iz koga IZraSta hijerarhija administraciJe, I mje stanje Jednakosti,ono je barem drukčija vrsta nejednakosti u odnosu na onuvrstu nejednakosti koju novi sistem donosi sa sobom. Ovde u Mađarskoj,na primer, kapitalističko društvo regrutovalo je svoje službenikeiz redova plemstva, pa je u početku ovo zajedničko poreklo stvoriloodređenu jednakost u licu manjine sa b<strong>ur</strong>žoaskim poreklom i neprekidnose probijalo kroz zidove podele hijerarhije. Ovo ,.još nehijerarhizovanostanje« može se još bolje zapaziti u razvoju administracijeu socijalističkim društvima, gde su najvažniju ulogu igrali ljudikoji su se privikli na egalitarizam radničkog pokreta, a naročito radnicikoji su, razumljivo, smatrali da je vrlo teško prihvatiti nužnostza hijerarhizacijom.Odmah posle preuzimanja vlasti u Mađarskoj, u godinama od1945. do 1950, partijske organizacije zastupale su vrlo važne tendencijeprotiv hijerarhizacije. Clanovi partije bili su, naročito u ovomperiodu, ne samo jednaki .u okviru partijskih organizacija na osnovuorganizacionih pravila, nego osim toga njihov društveni prestiž nijeni na koji način bio određen njihovim mestom u hijerarhiji administracije.za njih je bilo mnogo važnije poštovanje koje su stekli uokviru bilo partije ili pokreta, a to je bilo nešto što su obično bili umogućnosti da ostvare takode i u okviru administracije. Proces hijerarhizacije,do kojeg je došlo neizbežno kasnije, ne može se, prirodno,smatrati kao slučajna ili naprosto negativna pojava. Težnja administracijeza efIkasnošću i postavljanje cilja jačanja discipline učinilisu daje ovaj proces postao očigledna nužnost. Jačanje disciplineizgledalo je naprosto nepojmljivo (barem u tom stadiju razvoja) bezuspostavljanja odnosa potčinjenosti inatčinjenosti.Ovo pitanje ne sastoji se u tome da li je nužno uspostavljanjehijerarhije kao takve, nego delimično u tome da li hijerarhizacija uodređenim organizacijama premašuje optimalni nivo efIkasnosti (tojest da li je došlo do prekomeme hijerarhizacije). Delimično je i pitanjeo prirodi negativnih efekata hijerarhizacije na ljude i na odnosemedu ljudima, kao i o nivou hijerarhije koji se i dalje smatra nužnim.Ako uzmemo u obzir širu sferu društvenih odnosa (specijaIizovano~je, dohodak, kult<strong>ur</strong>ni nivo) koji igraju neku ulogu u životutih institucija, a ne samo odnose potčit:Uenosti i natčinjenosti, ondamodeme organizacije ne izgledaju više tako mnogo nalik piramidama,nego nalik mrežama sa nekoliko džepova. Ovo moramo uzeti uobzir kada razmatramo pitanje nužnosti hijerarhija. Ako u nekim pogledima(u različitim dimenzijama) stvarno dođe do određene vrstehijerarhizacije, onda se ona ne može aranžirati obično, samo u jednojdimenziji, to jest prema hijerarhiji odnosa potčinjenosti i natčit:Uenosti..Shvatljivo je, naravno, i to da bismo mogli da rangiramo svakuznačajniju razliku o okviru jedne dimenzije, na osnovu nekog veštač-ki skovanog sistema vrednosti. Ali to nas ne bi ni na koji način dovelobliže stvarnoj situaciji nego empirijske škole b<strong>ur</strong>žoaske sociologije,koje g~e jednodimenzi?nalnu ~jerar~jsku ~tvenu struk~,koja rezultira upra~o u onolik~ slOjeva ~oliko to o~ žele, ~ "V1šegvišeg«do ,.nižeg-nižeg«. Ovo Je, medutim, stvaranje svesti o homohierarchicus. To ni na koji način nije samo određena vrsta pasivnogodraza spoljnog sveta; to je stimulans za sve vrste aktivnosti kojeteže da oblikuju svet prema svesti koju je stvorio posebni interes.Sve ovo videće na različit način neko ko nije ni spoljni posmatračniti je aktivni stvaralac ove jednodimenzionalnosti, nego neko ko je,radeći u posebnom aparatu administracije, subjekt koji trpi od ovihtendencija. Ako još nije postao čovek hijerarhije, homo. hierarchicus,za njegaje ovajednodimenzionaln~st ~ca~ nar?člto ako o~ćapotrebu za višedimenzionalnošću svoJe p~ode I SVOJih. druš~~odnosa i ako, u njegovom sistemu vrednOSti, očuvanje l, razV1JanJ~ovoga postaje najviši cilj pomoću kojeg se on nada da ce ostvantisvoju potpunu ljudsku prirodu.Priznavanje višedimenzionalne prirode društva i njegovih institucija,međutim, ~je ~o pred~lov za ~voj .ličnosti poj~ca umarksističkom smlslu, I za razvOj adekvatruje slike društva kOJa b0-lje odgovara stvarnosti. To je takođe preduslov, da se pojedine ~titucijei organizacije učine efIkasnijim. Opšte Iskustvo po~Je dašto je neka organizac.ija ~vijenija sve je vi~ ve~?vatno
odbacuje bilo koju informaciju koja bi mogla da potkopa ova ubeđenjaili njegovu sposobnost da ih održi. Izgleda da taj pogled čak dobijapodršku izvesnih pravaca u sociologiji. Sledeći Weberovu tipologiju,poredak prestiža u organizacijama poredi se sa poretkom tradicionalnihi harizmatskih sistema, ali je još jasno povezan sa hijerarhijomformalno uspostavljenih organizacija. Na ljude koji rade uokviru administracije i uprave gleda se tako kao da oni grade prestižsvog šefa ili šefova, slično načinu na koji su vazali povećavali prestižsvojih gospodara ili učenici prestiž harizmatskih proroka. Međutim,ova koncepcija ne može se čak ni ostvariti u rudimentarnim organizacijamazato što se lični prestiž, zbog složenosti društvenih odnosa,ne može tačno svrstati sa hijerarhijskim poretkom.' Osim toga, u modernijimorganizacijama su takođe strukt<strong>ur</strong>ni uzroci'sprečili da težnjeka hijerarhizaciji postanu opravdane, a ovo se dešava upravo zbograzvoja horizontalnih odnosa koji su prethodno pomenuti.Za homo hierarchicusa, međutim, sa hijerarhijskim poretkompovezan je ne samo prestiž, nego je takode povezano i znanje. Štoneko stoji više u hijerarhiji on više zna ili barem treba da zna. Ustvarnosti, međutim, naročito u modernim organizacijama, ne nalazimoda je znanje neposredno povezano sa položajem u hijerarhiji.Obično osoba koja zauzima viši položaj ne mora prosto da ima višeznanja, nego umesto toga različito znanje. Na primer, efIkasni ađministratorimoraju biti sposobni da se na svakom polju svog delovanjaoslanjaju na usluge potčinjenih koji imaju specijalizovanije znanjenego oni. U modernim administrativnim organizacijama, ne samo dase specijalizovano znanje ne može smestiti u hijerarhiju u okviru dimenzijaodnosa potčinjenosti i natčinjenQsti, nego takođe ni intelektualnasposobnost, »inteligencija«. Osim toga, ova vrsta hijerarhizacijene može se iskusiti bilo na nivou Biti (Sein) ili u dimenziji Treba(Sollen). Ovo se da naročito Iako zapaziti ako rastuću ulogu stručnjakai istraživača u administraciji prihvatimo kao nužnost, jer različitezadatke koordinacije i nadzora sprovode ljudi ,.iznad« njih, čiji intelektualninivo, iz čisto praktičnih razloga, nije razvijeniji od njihovognivoa.Tako nastaju nove protivrečnosti u okviru birokratskih organizacija.Ako hijerarhizacija ide dalje od potrebnih granica i opravdanihdimenzija, stručnjak koji stupa u administraciju prinuđen je dapre ili kasnije napusti rad za kojije osposobljen i sa kojim se u velikojmeri može identifIkovati, i da preuzme odgovornost za kompletzadataka za čije izvršenje nije na odgovarajući način osposobljen.Principi administracije, a među njima koncept homo hierarchicusa,osvajaju teren velikom <strong>br</strong>zinom čak i u okviru naučnog istraživanja.Ovde je takođe uobičajeno da se pokuša uspostaviti odnos ne samospecijalizovanog znanja nego takode i istraživačke sposobnosti premahijerarhijskom poretku uspostavljenom u okviru dimenzija odnosadominacije. Ovo se pokazuje, na primer, u pojavi koja se može iskusitina mnogim mestima, u odnosu između postizanja naučnog ran-ga prema polož
- Page 2 and 3:
IL-. __MARKSIZAM U SVETU, časopis
- Page 4 and 5:
Claude Lefortl·ŠTA JE BIROKRATUA?
- Page 6:
prepušta nižim krugovima staranje
- Page 10 and 11:
međutim besmislen za sve one koje
- Page 12 and 13:
no postojanje. Što se ono više af
- Page 14 and 15:
koje je vezan prirodni posrednik u
- Page 16 and 17:
zana za prirodu proizvodnje, pa ča
- Page 18 and 19:
Sorel odgovara Kautskom (u Introduc
- Page 20 and 21:
njegovog lečenja. Zato diskusija b
- Page 22 and 23:
Međutim, na društvenom temelju so
- Page 24 and 25:
vladajuća klasa ne drži državu u
- Page 26 and 27:
poljiti izvesna tendencija ka 'dege
- Page 28 and 29:
Država je, dakle, kao birokratija
- Page 30 and 31: ,iLtrane povezanosti sa celinom kon
- Page 32 and 33: već sami biti poučeni kako da upr
- Page 34 and 35: oupravnih zadataka, ne samo, đak:l
- Page 36 and 37: planske privrede u ćorsokak centra
- Page 38 and 39: tvenim položajem birokratije kao p
- Page 40 and 41: ~mog veća (26-27. jun 1950) on ka
- Page 42 and 43: irokratija dobija onaj protivrečni
- Page 44 and 45: eskrajno razorno delovao na politi
- Page 46 and 47: ma sa istočnom birokrati jom i dne
- Page 48 and 49: Staljinistička duhovna birokratija
- Page 50 and 51: o-l-~-·'·ske kritike ,.zaostajanj
- Page 52 and 53: opasnom duhovnom kretanju, svakoj p
- Page 54 and 55: ,nju za sredstvomja sam navodno gub
- Page 56 and 57: njao ona podleže istim zakonima ka
- Page 58 and 59: ne ličnosti, što naivne socijalis
- Page 60 and 61: 2Marx, The Eighteenth Brumaire of L
- Page 62 and 63: com da novouspostavljeni oblik dru
- Page 64 and 65: uslovima niti prosto racionalnim ra
- Page 66 and 67: terijumi »optimalizacije« i »hum
- Page 68 and 69: . miIdsttacijom;ilaimedase ona kara
- Page 70 and 71: stepena u kojem, kako u okviru ekon
- Page 72 and 73: !""skom administracijom, u kojoj na
- Page 74 and 75: kada uprava dozvoljava veliku slobo
- Page 76 and 77: eŽIlO javiti kao društvena nužno
- Page 78 and 79: eda nad njim nad njegovim postojanj
- Page 82 and 83: traju da je stepen odgovornosti naj
- Page 84 and 85: '~itt;'n€o~~U}ovorilorg~v~~m sve~
- Page 86 and 87: ,manje, a takode i sa odgovarajući
- Page 88 and 89: državnom poljoprivrednom dobru Hor
- Page 90 and 91: irokrata. Na osnovu raskoraka izme
- Page 92 and 93: . jednog jedinog radnika? Uzevši d
- Page 94 and 95: Marksistička kritika kapitalizma p
- Page 96 and 97: ključio iz kapitalističke klase.
- Page 98 and 99: Itiv birokrata na vlasti. U Sovjets
- Page 100 and 101: sistem predstavlja oblik industrijs
- Page 102 and 103: · Da bismo objasnili ovaj nesklad,
- Page 104 and 105: mogu pratiti un~trašnji sukobi u s
- Page 106 and 107: kvalifikovanog radnika, reč je o j
- Page 108 and 109: Sve argumentacije u prilog postojan
- Page 110 and 111: Ovde se javljaju bi kategorije koje
- Page 112 and 113: tencijala ekonomskog i dmštvenog n
- Page 114 and 115: tražiti nove vođe koji neće biti
- Page 116 and 117: očekivati· ista reakcija. Revoluc
- Page 118 and 119: -1L_zvoja ... zavređuje isto tako
- Page 120 and 121: stopio se s vlastitom·nacionalnom
- Page 122 and 123: moupravljanja u industriji, napored
- Page 124 and 125: t1ija, . seljak, svi se oni bore pr
- Page 126 and 127: BmLIOGRAFSKE NAPOMENEKnjige i pamfl
- Page 128 and 129: ,On New Dumocracy, u: Selected Work
- Page 130 and 131:
Hinton, William, .China's World Vie
- Page 132:
5-6/88.TEORIJSKA SITUACQA U MAĐA