Kapitel 2. De studerende - Servicestyrelsen

Evalueringen peger således på, at der kvantitativt ikke kan anspores nogen positiv udvikling
i de studerendes angivelse af vikarpuljemidlernes betydning. Derimod kan der i de
kvalitative data eksemplificeres arbejdspladser, hvor der i løbet af evalueringsperioden er
sket en positiv udvikling i forhold til anvendelsen af vikarpuljemidlerne. Det skal understreges,
at der ikke er tale om generelle tendenser, men derimod eksempler på, hvordan
vikarpuljemidlerne over tid anvendes, så de får en aflastende betydning for de studerende.
Evalueringen peger i den henseende også på, at de steder, hvor de studerende peger
på, at vikarpuljemidlerne har en aflastende betydning, så er den primære årsag, at midlerne
bliver brugt til at nedbringe deres sagsmængde.
Betydningen af vikarpuljemidlerne er flere gange i evalueringen vurderet forskelligartet af
hhv. de studerende og lederne 15 . Der er kontinuerligt ca. 20 % af de studerende, der ikke
ved, hvad vikarpuljemidlerne anvendes til, mens lederne primært angiver, at vikarpuljemidlerne
er gået til ansættelse af myndighedssagsbehandlere. Potentielle årsagsforklaringer
på dette forhold kan være flere. Men evaluator hæfter sig ved, at vikarer i overvejende
grad bliver anvendt til ad hoc opgaver i kommunerne og i sagsbehandlingen af
enkle sager. Dette primært fordi de komplekse sager er svære at overdrage fra de studerende
til en vikar. Evalueringen peger i den henseende på, at betydningen af, at vikarer
primært tager sig af ad hoc opgaver i kommunerne, kan være, at de studerende er mindre
opmærksomme på den aflastning, som vikarerne giver dem. Når de studerende i
mindre grad aflastes i sagsmængde, men primært i forhold til administrative byrder, kan
det betyde, at de i mindre grad opfatter, at de aflastes. Dermed er vikarpuljemidlerne til
gavn for hele arbejdspladsen, i forhold til aflastning via ad hoc opgaver, og i mindre grad
i forhold til konkrete arbejdsopgaver for den studerende.
Andre områder, hvor vikarpuljemidlerne har en positiv betydning er i forhold til rekruttering
og fastholdelse til uddannelsen. Flere ledere peger på, at vikarpuljen har en væsentlig
betydning i forhold til, at der fortsat er søgning til uddannelsen og i forhold til, at de
studerende fastholdes på uddannelsen samt i forhold til de studerendes kolleger, jf.
tekstboksen nedenfor.
Lederne om betydningen af vikarpuljen
- ”Vikarpuljen er en medvirkende faktor til, at de studerende både tilmelder sig og gennemfører
uddannelsen. Vi har faktisk haft kø på dem, der gerne vil af sted” (leder)
- ”Det har en stor betydning, at der er vikarpuljemidler. Det er vigtigt for de medarbejdere, der
ikke er på uddannelse. Det gør det lettere at acceptere, at medarbejderne er på uddannelse.
Konsekvensen af at skære midlerne væk, ville nok være, at der blev sendt færre af sted på
uddannelse” (leder)
I de perioder hvor de studerende er af sted på uddannelsen, kan der være en øget arbejdsbyrde
for deres kolleger. Derfor har evalueringen løbende sat fokus på at inkludere
kolleger i evalueringen med henblik på at afdække, hvilken betydning vikarpuljen har.
Evalueringen peger i den henseende på, at vikarpuljen har en markant positiv betydning
for kollegerne de steder, hvor den fungerer. Omvendt er der også arbejdspladser, hvor
midlerne ikke aflaster de studerende og deres kolleger. Tekstboksen illustrerer eksempler
på begge forhold.
15 Eksempelvis evalueringsrapport 4 s. 87
89